Kế toán hành chính sự nghiệp theo thông tư 107/2017/TT-BTC

Thông tư 107/2017/TT-BTC hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành ngày 10/10/2017. Theo đó, thông tư hướng dẫn danh mục biểu mẫu và phương pháp lập chứng từ kế toán bắt buộc; Danh mục hệ thống tài khoản và phương pháp hạch toán tài khoản kế toán; Danh mục mẫu sổ và phương pháp lập sổ kế toán; Danh mục mẫu báo cáo và phương pháp lập và trình bày báo cáo tài chính. Dưới đây là nội dung Kế toán hành chính sự nghiệp theo thông tư 107/2017/TT-BTC.

1. Kế toán hành chính sự nghiệp là gì?

Đơn vị hành chính sự nghiệp là đơn vị do Nhà nước quyết định thành lập nhằm thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản lý nhà nước về một hoạt động nào đó, hoạt động bằng nguồn kinh phí nhà nước cấp, cấp trên cấp hoặc bằng các nguồn khác nhằm thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao trong từng giai đoạn nhất định.

Để quản lý một cách có hiệu quả các khoản chi tiêu của đơn vị cũng như để chủ động trong công việc chi tiêu, hàng năm các đơn vị hành chính sự nghiệp phải lập dự toán cho từng khoản chi cho đơn vị mình và dựa vào dự toán đã được lập và xét duyệt ngân sách nhà nước cấp kinh phí cho đơn vị, vì vậy đơn vị hành chính sự nghiệp còn được gọi là đơn vị dự toán.

Hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp rất phong phú, đa dạng, phức tạp và mang tính phục vụ. Vì vậy hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp thường KHÔNG có thu hoặc CÓ thu nhưng không đủ đáp ứng nhu cầu chi tiêu, các khoản chi cho các hoạt động chủ yếu được trang trải bằng nguồn kinh phí của nhà nước cấp. Do chi tiêu chủ yếu bằng nguồn kinh phí nhà nước cấp nên đơn vị phải lập dự toán thu – chi và việc chi tiêu phải đúng dự toán được duyệt theo các tiêu chuẩn, định mức nhà nước quy định.

Vì vậy, đơn vị hành chính sự nghiệp được hiểu là đơn vị dự toán hoạt động bằng nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp, cấp trên cấp phát hoặc bằng nguồn kinh phí khác (hội phí, học phí, viện phí, kinh phí được tài trợ,…) để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Đảng và nhà nước giao trong từng giai đoạn nhất định.

Cơ quan hành chính nhà nước là các đơn vị quản lý nhà nước trong lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phòng v.v., bao gồm ba hệ thống tổ chức từ trung ương đến địa phương: Cơ quan lập pháp, đơn vị hành pháp và đơn vị tư pháp.

Đơn vị sự nghiệp nhà nước là các đơn vị hoạt động gửi tới các hàng hóa,dịch vụ công cho xã hội và các dịch vụ khác trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thông tin, thể dục thể thao, nông – lâm – ngư nghiệp v.v., nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống vật chất và tinh thần của người dân, duy trì sự hoạt động bình thường của các ngành kinh tế quốc dân. Các đơn vị sự nghiệp nhà nước hoạt động không vì mục đích lợi nhuận,mà mang tính chất phục vụ cộng đồng là chính hay còn gọi là các đơn vị hoạt động vô vị lợi.

Đơn vị hành chính sự nghiệp là những đơn vị không trực tiếp sản xuất sản phẩm vật chất nhưng hết sức cần thiết cho xã hội, nhằm ổn định, duy trì bộ máy quản lý nhà nước các cấp, đảm bảo ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và an ninh quốc phòng.

⇒ Kế toán hành chính sự nghiệp là kế toán chấp hành ngân sách nhà nước tại những đơn vị hành chính sự nghiệp, là công cụ điều hành và quản lý các hoạt động kinh tế, tài chính của đơn vị hành chính.

2. Thuộc tính pháp lý của thông tư 107/2017/TT-BTC

Hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp

• Số ký hiệu: 107/2017/TT-BTC
• Ngày ban hành: 10/10/2017
• Loại văn bản: Thông tư
• Ngày có hiệu lực: 01/01/2018
• Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Bộ Tài chính
• Thứ trưởng Bộ Tài chính: Đỗ Hoàng Anh Tuấn
• Phạm vi: Toàn quốc
• Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực

3. Kế toán hành chính sự nghiệp theo thông tư 107/2017/TT-BTC

Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp, áp dụng từ ngày 01/01/2018 thay thế Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính về việc ban hành chế độ Kế toán hành chính, sự nghiệp và Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15 /11/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC.

Thông tư số 107/2017/TT-BTC hướng dẫn Chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị nhà nước; đơn vị sự nghiệp công lập, trừ các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư được vận dụng cơ hình phạt chính như doanh nghiệp, áp dụng chế độ kế toán doanh nghiệp khi đáp ứng đủ các điều kiện theo hướng dẫn hiện hành; tổ chức, đơn vị khác có hoặc không sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN).

Thông tư đã kế thừa những ưu điểm, khắc phục tồn tại, hạn chế  sau 12 năm thực hiện Chế độ kế toán Hành chính, sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006, Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính. Chế độ Kế toán hành chính, sự nghiệp mới theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC chi tiết hơn một số Tài khoản, bổ sung nhiều Tài khoản mới, phương pháp hạch toán, nhằm phản ánh trọn vẹn các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh mà các quy định trước đó chưa đề cập đến; đồng thời bổ sung một số loại Sổ; Báo cáo Tài chính, Báo cáo Quyết toán tại đơn vị kế toán.

1. Hệ thống Tài khoản kế toán: Bao gồm 9 loại Tài khoản (TK) trong bảng (Từ Loại 1 đến loại 9) và các TK ngoài bảng. Các TK được chi tiết trọn vẹn, cụ thể hơn; bổ sung
2. Hệ thống Sổ Kế toán: Gồm 35 Sổ, trong đó có 7 Sổ tổng hợp và 28 Sổ chi tiết. Đặc biệt, hệ thống Sổ chi tiết có 6 Sổ để theo dõi số liệu quyết toán, ký hiệu từ S101- H đến S106-H.

Về chứng từ kế toán, các đơn vị hành chính, sự nghiệp (HC-SN) đều phải sử dụng thống nhất mẫu chứng từ kế toán thuộc loại bắt buộc quy định trong Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, các đơn vị không được sửa đổi biểu mẫu chứng từ thuộc loại bắt buộc

3. Hệ thống Báo cáo Tài chính, báo cáo Quyết toán: gồm: 6 mẫu báo cáo Tài chính từ B01/BCTC đến B05/BCTC và 3 mẫu Báo cáo quyết toán từ B01/BCQT đến B03/BCQT. Đặc biệt, mẫu Báo cáo quyết toán số 01/BCQT được sử dụng thống nhất cho các đơn vị sử dụng NSNN, đơn vị cấp trên tổng hợp, đơn vị Tài chính thực hiện xét duyệt, thẩm định quyết toán.

Ngoài các chứng từ kế toán bắt buộc được quy định tại Thông tư này và các văn bản khác, đơn vị hành chính, sự nghiệp được tự thiết kế mẫu chứng từ để phản ánh các nghiệp vụ kinh tế phát sinh. Mẫu chứng từ tự thiết kế phải đáp ứng tối thiểu 7 nội dung quy định tại Điều 16 Luật Kế toán

Về sổ kế toán, đơn vị HC-SN phải mở sổ này để ghi chép, hệ thống và lưu giữ toàn bộ các nghiệp vụ kinh tế, tài chính đã phát sinh có liên quan đến đơn vị kế toán. Trường hợp đơn vị HC-SN có tiếp nhận, sử dụng NSNN cấp; nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài; nguồn phí được khấu trừ, để lại phải mở sổ kế toán để theo dõi riêng.

Số liệu trên các sổ kế toán theo dõi tiếp nhận và sử dụng nguồn NSNN sau ngày 31/12 được chuyển từ tài khoản năm nay sang tài khoản năm trước để tiếp tục theo dõi số liệu phát sinh trong thời gian chỉnh lý quyết toán, phục vụ lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước theo hướng dẫn. Mặt khác, đơn vị cũng được mở thêm các sổ kế toán chi tiết theo yêu cầu quản lý của đơn vị.

Trên đây là nội dung giới thiệu của chúng tôi về Kế toán hành chính sự nghiệp theo thông tư 107/2017/TT-BTC cũng như các vấn đề pháp lý khác có liên quan trong phạm vi này. Trong quá trình nghiên cứu nếu quý khách hàng còn câu hỏi hay quan tâm và có nhu cầu tư vấn và hỗ trợ vui lòng liên hệ với chúng tôi.