Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý 2017 so với luật cũ

Ngày 20/6/2017, tại Kỳ họp thứ ba – Quốc hội khoá XIV đã thông qua Luật Trợ giúp pháp lý (TGPL) năm 2017 với tỷ lệ 100% đại biểu có mặt tán thành. Bài viết sau đây. Bài viết sau đây, LVN Group sẽ cùng bạn đọc nghiên cứu nội dung Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý 2017 so với luật cũ.

1. Trợ giúp pháp lý là gì ?

Căn cứ Điều 2 Luật trợ giúp pháp lý 2017, quy định về trợ giúp pháp lý như sau:

“Trợ giúp pháp lý là việc gửi tới dịch vụ pháp lý miễn phí cho người được trợ giúp pháp lý trong vụ việc trợ giúp pháp lý theo hướng dẫn của Luật này, góp phần bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp luật.”

Trợ giúp pháp lý được thực hiện trong các lĩnh vực pháp luật, trừ lĩnh vực kinh doanh, thương mại.

Các cách thức trợ giúp pháp lý bao gồm:

• Tham gia tố tụng;
• Tư vấn pháp luật;
• Đại diện ngoài tố tụng.

Người được trợ giúp pháp lý được quy định tại Điều 7 Luật trợ giúp pháp lý 2017, bao gồm:

“Điều 7. Người được trợ giúp pháp lý

1. Người có công với cách mạng.

2. Người thuộc hộ nghèo.

3. Trẻ em.

4. Người dân tộc thiểu số cư trú ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.

5. Người bị buộc tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi.

6. Người bị buộc tội thuộc hộ cận nghèo.

7. Người thuộc một trong các trường hợp sau đây có khó khăn về tài chính:

a) Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ, chồng, con của liệt sĩ và người có công nuôi dưỡng khi liệt sĩ còn nhỏ;

b) Người nhiễm chất độc da cam;

c) Người cao tuổi;

d) Người khuyết tật;

đ) Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi là bị hại trong vụ án hình sự;

e) Nạn nhân trong vụ việc bạo lực gia đình;

g) Nạn nhân của hành vi mua bán người theo hướng dẫn của Luật Phòng, chống mua bán người;

h) Người nhiễm HIV.”

2. Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý 2017 so với luật cũ

Luật trợ giúp pháp lý cũ là Luật số 69/2006/QH-11 do Quốc hội ban hành ngày 29/6/2006. Với việc hoàn thiện thể chế công tác trợ giúp pháp lý nói riêng và triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân nói chung. Ngày 20/6/2017, tại Kỳ họp thứ ba – Quốc hội khoá XIV đã thông qua Luật Trợ giúp pháp lý (TGPL) năm 2017 với tỷ lệ 100% đại biểu có mặt tán thành.

Luật TGPL đã được Chủ tịch nước công bố tại Lệnh số 11/2017/L-CTN ngày 03/7/2017 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2018. Luật TGPL năm 2017 có nhiều nội dung mới nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập trong hoạt động TGPL, tạo khuôn khổ pháp lý cho sự phát triển bền vững công tác TGPL.

Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý 2017 so với luật cũ bao gồm các điều sau:

Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý về xác định người được TGPL

Việc xác định người được TGPL được xây dựng trên nguyên tắc kế thừa những đối tượng hiện đang được TGPL, phù hợp với các chính sách đặc thù và điều kiện kinh tế – xã hội của Việt Nam. So với Luật TGPL năm 2006, diện người được TGPL đã được mở rộng (từ 06 diện người lên 14 diện người).

Bổ sung 2 nhóm là người bị buộc tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi (hiện nay đang thuộc trường hợp đơn vị tiến hành tố tụng phải chỉ định người bào chữa theo hướng dẫn Bộ luật Tố tụng hình sự) và người bị buộc tội thuộc hộ cận nghèo để bảo đảm chính sách hình sự đối với các nhóm đối tượng này.

Mặt khác, Luật có quy định mới trong việc áp dụng điều kiện có khó khăn về tài chính đối với 8 nhóm người như tại khoản 7 Điều 7 để gửi tới cho những người thực sự có nhu cầu nhưng không có khả năng tài chính để thuê dịch vụ pháp lý.

Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý về bổ sung ngân sách TGPL

Một trong các điểm mới cần thiết của Luật TGPL 2017 so với Luật TGPL năm 2006 là bổ sung 01 điều riêng về nguồn ngân sách cho hoạt động TGPL. Điều 5 Luật TGPL quy định nguồn tài chính cho công tác TGPL bao gồm nguồn ngân sách nhà nước, đóng góp, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước, các nguồn hợp pháp khác.

Nhà nước bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách hằng năm của đơn vị thực hiện quản lý nhà nước về TGPL theo hướng dẫn của pháp luật ngân sách nhà nước..

Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý về nâng cao chất lượng TGPL

– Về tổ chức tham gia TGPL: Để khắc phục tình trạng tham gia TGPL một cách cách thức, không hiệu quả của các tổ chức xã hội, Luật TGPL quy định các điều kiện cụ thể để tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật tham gia TGPL.

– Về người thực hiện TGPL: Luật đã chuẩn hóa, nâng cao tiêu chuẩn Trợ giúp viên pháp lý tương đương với luật sư, cụ thể là bổ sung tiêu chuẩn phải trải qua tập sự nghề (TGPL hoặc luật sư) để Trợ giúp viên pháp lý có thời gian tập sự vận dụng kiến thức, kỹ năng trước khi được thực hiện và chịu trách nhiệm về dịch vụ TGPL. Đồng thời, Luật quy định các điều kiện cụ thể đối với luật sư, cộng tác viên để được lựa chọn ký hợp đồng thực hiện TGPL.

Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý về thủ tục TGPL

Các quy định của Luật TGPL năm 2017 đi vào bản chất của hoạt động TGPL là tập trung vào vụ việc cụ thể đồng thời bảo đảm sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách có hạn dành cho công tác TGPL

Thủ tục trong Luật TGPL năm 2017 cũng như trách nhiệm của đơn vị tiến hành tố tụng đã có khác biệt so với Luật TGPL năm 2006 để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người được TGPL khi có tranh chấp, vướng mắc pháp luật

Bổ sung một số quy định nhằm tăng cường trách nhiệm của các đơn vị, tổ chức đối với hoạt động TGPL, đặc biệt là trách nhiệm của đơn vị tiến hành tố tụng.

Trên đây là toàn bộ nội dung nội dung trình bày Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý 2017 so với luật cũ do LVN Group gửi tới đến cho bạn đọc. Nếu bạn đọc còn câu hỏi về nội dung Điểm mới của luật trợ giúp pháp lý 2017 so với luật cũ. Vui lòng liên hệ với chúng tôi qua website: https://lvngroup.vn/ để được trả lời câu hỏi nhanh chóng và kịp thời.