Điều 20 luật quy hoạch đô thị 2017 – Công ty luật LVN Group

Theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị thì việc lấy ý kiến về quy hoạch xây dựng là một trong những quy trình cần thiết và không thể thiếu trong hoạt động quy hoạch xây dựng do đơn vị có thẩm quyền có trách nhiệm lấy ý kiến. Trong nội dung trình bày dưới đây, LVN Group cùng bạn đọc nghiên cứu về trách nhiệm lấy ý kiến về quy hoạch đô thị được quy định tại điều 20 luật quy hoạch đô thị.

1. Quy hoạch, quy hoạch đô thị là gì?

Quy hoạch là việc phân bố, sắp xếp các hoạt động và các yếu tố sản xuất, dịch vụ và đời sống trên một địa bàn lãnh thổ (quốc gia, vùng, tỉnh, huyện) cho một mục đích nhất định trong một thời kì trung hạn, dài hạn (có chia các giai đoạn) để cụ thể hoá chiến lược phát triển kinh tế – xã hội trên lãnh thổ theo thời gian và là cơ sở để lập các kế hoạch phát triển.

Có nhiều loại quy hoạch ở nhiều cấp độ, phạm vi và lĩnh vực khác nhau, như quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội một vùng lãnh thổ, quy hoạch phát triển một ngành kinh tế – kỹ thuật; quy hoạch cán bộ; quy hoạch đô thị; quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp của một tỉnh…

Quy hoạch thường được xây dựng dựa trên chiến lược phát triển của một vùng lãnh thổ hay một ngành, một lĩnh vực theo thời gian và là cơ sở để xây dựng các kế hoạch phát triển ngắn hạn, trung hạn. Việc xây dựng quy hoạch phải dựa trên những ý đồ chiến lược rõ ràng; sự tính toán khoa học, hợp lý những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; việc sử dụng có hiệu quả các yếu tố nguồn lực. Do vậy, chất lượng của quy hoạch phụ thuộc rất lớn vào tầm nhìn chiến lược của các cấp và những người có thẩm quyền, công tác điều tra cơ bản và khả năng dự báo về xu hướng phát triển trong tương lai.

Quy hoạch đô thị (QHĐT) chính là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan của đô thị cùng với hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật – xã hội và nhà ở nhằm tạo nên một môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị. Những chỉ số này được thể hiện thông qua các đồ án quy hoạch đô thị (ĐAQHĐT).

Chúng ta có thể hiểu rằng đây là hoạt động thuộc về việc thực hiện tổ chức các không gian sống của con người trong khu vực đô thị. Việc sắp xếp tổ chức các không gian chức năng này được thực hiện sao cho phù hợp với nhất với chức năng, hình thái kiến trúc của đô thị. 

Điều 20 luật quy hoạch đô thị

2. Lấy ý kiến về quy hoạch xây dựng đô thị là gì?

– Ý kiến là một sự tổng quát hóa có tính khoa học, được chứng minh và kiểm nghiệm thực tiễn, thể hiện tính chất phổ quát và không tìm được sự kiện trái ngược.

– Quy hoạch xây dựng được hiểu là việc tổ chức không gian của đô thị, nông thôn và khu chức năng đặc thù; tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội… đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu. 

– Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm lấy ý kiến là đơn vị lập quy hoạch đó là đơn vị, tổ chức được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, đơn vị ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao trách nhiệm lập quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia.

– Cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm lấy ý kiến các Bộ, đơn vị ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp của địa phương liên quan và đơn vị, tổ chức, cộng đồng, cá nhân khác có liên quan về quy hoạch, trừ quy hoạch ngành quốc gia thì do đơn vị tổ chức lập quy hoạch lấy ý kiến. Đối với quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, đơn vị lập quy hoạch phải lấy ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các địa phương liền kề.

3. Hình thức lấy ý kiến được thực hiện bằng hai cách như sau:

Cách 1: Gửi hồ sơ, tài liệu và đăng tải trên trang thông tin điện tử của đơn vị lập quy hoạch. Cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản ( Đối với việc lấy ý kiến của đơn vị, tổ chức, cá nhân) 

Cách 2: Đăng tải lên trang thông tin điện tử của đơn vị lập quy hoạch, niêm yết trưng bày tại nơi công cộng, phát phiếu Điều tra phỏng vấn, tổ chức hội nghị, hội thảo và các cách thức khác theo hướng dẫn của pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn ( Đối với việc lấy ý kiến cộng đồng về quy hoạch đô thị)

Những ý kiến mà đơn vị có trách nhiệm lấy ý kiến nhận được phải được nghiên cứu, tiếp thu, giải trình và báo cáo tới cấp có thẩm quyền để xem xét, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch theo hướng dẫn của pháp luật.

4. Điều 20 luật quy hoạch đô thị quy định trách nhiệm lấy ý kiến về quy hoạch đô thị

1. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng quy định tại khoản 7 Điều 19 của Luật này có trách nhiệm lấy ý kiến đơn vị, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị.

Ủy ban nhân dân có liên quan, tổ chức tư vấn lập quy hoạch có trách nhiệm phối hợp với đơn vị tổ chức lập quy hoạch đô thị, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng quy định tại khoản 7 Điều 19 của Luật này trong việc lấy ý kiến.

2. Đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng có trách nhiệm lấy ý kiến các bộ, đơn vị, tổ chức khác ở trung ương có liên quan; Ủy ban nhân dân có liên quan có trách nhiệm lấy ý kiến theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều này.
3. Tổ chức tư vấn lập quy hoạch có trách nhiệm lấy ý kiến đơn vị, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về đồ án quy hoạch đô thị.
4. Các ý kiến đóng góp phải được tổng hợp trọn vẹn, có giải trình, tiếp thu và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trước khi quyết định phê duyệt.

Trên đây là một số thông tin chi tiết về điều 20 luật quy hoạch đô thị. Hy vọng với những thông tin LVN Group đã gửi tới sẽ giúp bạn hiểu thêm về vấn đề trên. Nếu bạn cần hỗ trợ tư vấn hỗ trợ pháp lý hoặc sử dụng các dịch vụ pháp lý khác từCông ty Luật LVN Group, hãy đừng ngần ngại mà liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ nhanh chóng. LVN Group cam kết sẽ giúp bạn có trải nghiệm tốt nhất về các dịch vụ mà mình gửi tới đến khách hàng. Chúng tôi luôn đồng hành pháp lý cùng bạn.

Gmail: info@lvngroup.vn

Website: lvngroup.vn