Trục xuất người nước ngoài vi phạm hành chính như thế nào?

Với nền linh tế hội nhập như hiện nay, việc người Việt Nam sang nước ngoài sinh sống công tác hay người nước ngoài sang Việt Nam sinh sống, công tác hay du lịch đã không phải là điều quá xa lạ. Bên cạnh những tác động tích cực đến nền kinh tế của nhà nước thì vẫn có tồn tại những biểu hiện tiêu cực đó chính là việc người nước ngoài phạm tội ở Việt Nam, và một trong những cách thức có thể áp dụng khi người nước ngoài vi phạm hành chính trên lãnh thổ nước ta đó chính là xử phạt với cách thức trục xuất. Vậy chi tiết quy định xử phạt trục xuất người nước ngoài vi phạm hành chính thế nào? Hãy cùng LVN Group tìm hiểu tại nội dung sau:

Văn bản hướng dẫn

• Bộ luật hình sự 2015 sửa đổi bổ sung 2017
• Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam sửa đổi 2019
• Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012

Trục xuất là gì?

Về cơ bản, trục xuất là một biện pháp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của người nước ngoài, người không quốc tịch được đơn vị chức năng Việt Nam phát hiện và xử lý bằng cách buộc những người này ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Trục xuất mang tính cưỡng chế thi hành với những đối tượng bị áp dụng hình phạt.

Đối tượng nào sẽ bị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất?

Pháp luật Việt Nam quy định về trục xuất vừa mang tính chất là một hình phạt dành cho các tội phạm hình sự được quy định trong Bộ Luật hình sự hiện hành. Vừa mang tính chất là một hình phạt xử phạt vi phạm hành chính đối với những hành vi vi phạm. Vậy hiện nay, những đối tượng nào sẽ bị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất?

Tại khoản 1 Điều 27 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định thì trục xuất là cách thức xử phạt buộc người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính tại Việt Nam phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Đồng thời, tại Điều 5 Nghị định 142/2021/NĐ-CP cũng quy định như sau:

Đối tượng áp dụng cách thức xử phạt trục xuất

Cá nhân là người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính trong phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; trên tàu bay mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam thì tùy theo mức độ của hành vi vi phạm sẽ bị áp dụng cách thức bị xử phạt trục xuất theo hướng dẫn tại Điều 27 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Quy định xử phạt trục xuất người nước ngoài vi phạm hành chính thế nào?

Với tư cách là một trong những cách thức xử phạt đối với người nước ngoài vi phạm hành chính trên lãnh thổ Việt Nam, trục xuất đóng vai trò quan trọng trong công tác phòng, chống vi phạm hành chính. Hình thức xử phạt trục xuất lần đầu tiên được quy định trong Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008). Khi Luật XLVPHC năm 2012 thay thế Pháp lệnh XLVPHC năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008) thì cách thức xử phạt trục xuất được quy định tại Điều 27. Chi tiết quy định xử phạt trục xuất người nước ngoài vi phạm hành chính như sau:

Về thẩm quyền xử lý thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 6 Nghị định 142/2021/NĐ-CP.

Mặt khác, mình cân nhắc cụ thể thêm từ Điều 7, Điều 9 và Điều 12 Nghị định 142/2021/NĐ-CP quy định về quyền, nghĩa vụ của người bị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất; Hồ sơ đề nghị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất; Thi hành Quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất;…

* Quyền, nghĩa vụ của người bị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất

– Người bị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất có quyền:

+ Được biết lý do bị trục xuất, nhận quyết định trục xuất chậm nhất 48 giờ trước khi thi hành;

+ Được yêu cầu có người phiên dịch khi công tác với đơn vị, người có thẩm quyền;

+ Được thực hiện các chế độ quy định tại Nghị định 65/2020/NĐ-CP quy định về tổ chức và các chế độ đối với người lưu trú tại cơ sở lưu trú trong thời gian chờ xuất cảnh;

+ Được mang theo tài sản hợp pháp của mình ra khỏi lãnh thổ Việt Nam;

+ Được khiếu nại, tố cáo theo hướng dẫn của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo.

– Nghĩa vụ của người bị trục xuất:

+ Thực hiện trọn vẹn các quy định ghi trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính có áp dụng cách thức xử phạt trục xuất;

+ Xuất trình giấy tờ tùy thân theo yêu cầu của đơn vị quản lý xuất nhập cảnh;

+ Tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam, chịu sự quản lý của đơn vị Công an trong thời gian làm thủ tục trục xuất;

+ Nhanh chóng chấp hành trọn vẹn các nghĩa vụ về dân sự, hành chính, kinh tế theo hướng dẫn của pháp luật (nếu có);

+ Hoàn thành các thủ tục cần thiết để rời khỏi lãnh thổ Việt Nam.

* Quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất

– Trong thời hạn 02 ngày công tác, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất của đơn vị quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh hoặc phòng nghiệp vụ thuộc Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Giám đốc Công an cấp tỉnh, Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh phải tiến hành xem xét, ra quyết định xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài vi phạm hành chính. Nếu không đủ điều kiện áp dụng cách thức xử phạt trục xuất thì phải thông báo ngay cho đơn vị phát hiện vi phạm biết.

– Quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất phải ghi rõ những nội dung sau:

+ Địa danh, ngày, tháng, năm ra quyết định;

+ Văn bản hướng dẫn để ban hành Quyết định;

+ Biên bản vi phạm hành chính, kết quả xác minh, văn bản giải trình của người bị đề nghị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất;

+ Họ, tên, chức vụ của người ra quyết định;

+ Họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, quốc tịch, nghề nghiệp, số hộ chiếu hoặc giấy tờ thay thế hộ chiếu của người bị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất;

+ Hành vi vi phạm hành chính của người bị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất; tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ;

+ Điều khoản của văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng;

+ Hình thức xử phạt chính, cách thức xử phạt bổ sung, các biện pháp khắc phục hậu quả (nếu có);

+ Quyền khiếu nại, khởi kiện đối với quyết định;

+ Hiệu lực của Quyết định; thời hạn thi hành quyết định; nơi bị trục xuất đến; nơi thi hành quyết định; nơi ở bắt buộc của người nước ngoài trong thời gian làm thủ tục trục xuất;

+ Họ tên, chữ ký của người ra quyết định;

+ Cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định.

– Quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất phải được gửi cho người bị trục xuất và Bộ Ngoại giao Việt Nam, đơn vị lãnh sự, đơn vị uỷ quyền ngoại giao của nước mà người bị trục xuất là công dân hoặc nước mà người đó cư trú cuối cùng trước khi đến Việt Nam trước khi thi hành theo hướng dẫn tại Điều 84 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012. Quyết định trục xuất phải được thể hiện bằng cả tiếng Việt và tiếng Anh.

– Quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài vi phạm hành chính trong trường hợp được quy định là cách thức xử phạt bổ sung theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 21 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 được thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 1, 2, 3 Điều này.

* Hồ sơ áp dụng cách thức xử phạt trục xuất

– Hồ sơ áp dụng cách thức xử phạt trục xuất, bao gồm:

+ Quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất;

+ Biên bản vi phạm hành chính;

+ Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp trục xuất theo hướng dẫn tại Điều 8 Nghị định này;

+ Bản sao hộ chiếu hoặc bản sao giấy tờ tùy thân khác thay hộ chiếu của người bị trục xuất;

+ Giấy tờ chứng nhận đã chấp hành xong các nghĩa vụ khác (nếu có);

+ Các tài liệu khác có liên quan.

– Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh hoặc phòng nghiệp vụ thuộc Cục Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an có trách nhiệm lập hồ sơ áp dụng cách thức xử phạt trục xuất theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều này.

– Hồ sơ áp dụng cách thức xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài vi phạm hành chính trong trường hợp quy định là cách thức xử phạt bổ sung theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 21 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 được thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 1, 2 và khoản 4 Điều này.

– Hồ sơ áp dụng biện pháp trục xuất phải được đánh bút lục và lưu trữ tại đơn vị có thẩm quyền.

Trường hợp áp dụng cách thức xử lý trục xuất người nước ngoài, trách nhiệm của đơn vị quản lý xuất nhập cảnh là gì?

Từ những phân tích trên, có thể thấy rằng trục xuất là cách thức xử phạt buộc người nước ngoài vi phạm hành chính tại Việt Nam phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cũng theo pháp luật Việt Nam, cách thức xử phạt trục xuất được áp dụng với tính chất là cách thức xử phạt chính hoặc cách thức xử phạt bổ sung. Vậy khi áp dụng cách thức xử lý trục xuất người nước ngoài, trách nhiệm của đơn vị quản lý xuất nhập cảnh như sau:

Tại Điều 15 Nghị định 142/2021/NĐ-CP quy định trách nhiệm của đơn vị quản lý xuất nhập cảnh trong trường hợp áp dụng cách thức xử lý trục xuất như sau:

Trách nhiệm của Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an

1. Trách nhiệm của Cục quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an:

a) Lập hồ sơ thi hành quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất, bao gồm: Quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất; Bản sao hộ chiếu hoặc bản sao giấy tờ tùy thân khác thay thế hộ chiếu của người bị trục xuất; Giấy tờ chứng nhận đã chấp hành xong các nghĩa vụ khác (nếu có); các tài liệu khác có liên quan;

b) Gửi Quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất, Quyết định hoãn thi hành Quyết định xử phạt trục xuất và Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người nước ngoài vi phạm pháp luật trong thời gian làm thủ tục trục xuất cho Bộ Ngoại giao để thông báo cho đơn vị uỷ quyền ngoại giao hoặc lãnh sự của nước mà người đó là công dân; đồng thời, gửi một bản quyết định cho người bị trục xuất để thi hành;

c) Thu thập, tiếp nhận các thông tin, tài liệu cần thiết cho việc tổ chức thi hành quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất;

d) Phối hợp với các đơn vị có liên quan đảm bảo việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người bị trục xuất;

đ) Tổ chức trục xuất theo quyết định.

2. Trách nhiệm của Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất:

a) Lập hồ sơ thi hành Quyết định xử phạt trục xuất;

b) Quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất theo hướng dẫn tại Điều 13 Nghị định này;

c) Bàn giao đối tượng cho đơn vị quản lý xuất nhập cảnh khi được yêu cầu;

d) Phối hợp với đơn vị quản lý xuất nhập cảnh trong việc thi hành quyết định áp dụng cách thức xử phạt trục xuất;

đ) Phối hợp với các đơn vị liên quan đảm bảo việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người bị trục xuất.

Vì vậy, trong trường hợp này nếu áp dụng cách thức xử phạt trục xuất khi xét thấy người nước ngoài này thực hiện hành vi vi phạm mà đủ điều kiện để áp dụng thì đơn vị phải gửi tài liệu, tang vật,…có liên quan đến đơn vị quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh nơi người nước ngoài đăng ký thường trú, tạm trú hoặc nơi xảy ra hành vi vi phạm để lập hồ sơ đề nghị áp dụng cách thức xử phạt trục xuất.

Kiến nghị

Đội ngũ LVN Group, chuyên gia cùng chuyên viên, chuyên gia tư vấn hỗ trợ pháp lý với kinh nghiệm nhiều năm trong nghề, chúng tôi có cung cấp dịch vụ tư vấn luật lao động LVN Group với phương châm “Đưa LVN Group đến ngay tầm tay bạn” chúng tôi đảm bảo với quý khách hàng sự UY TÍN – CHẤT LƯỢNG – CHUYÊN NGHIỆP.

Liên hệ ngay:

Vấn đề “Quy định xử phạt trục xuất người nước ngoài vi phạm hành chính thế nào?” đã được LVN Group trả lời câu hỏi ở bên trên. Với hệ thống công ty LVN Group chuyên cung cấp dịch vụ pháp lý trên toàn quốc. Chúng tôi sẽ trả lời mọi câu hỏi của quý khách hàng liên quan tới tư vấn hỗ trợ pháp lý về luật thừa kế đất đai mới nhất. Với đội ngũ LVN Group, chuyên viên, chuyên gia dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ giúp quý khách giải quyết vấn đề một cách nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm chi phí và ít đi lại. Chi tiết vui lòng liên hệ tới hotline: 1900.0191

Bài viết có liên quan:

• Quyền và nghĩa vụ của người nước ngoài khi sở hữu nhà tại Việt Nam
• Người nước ngoài cần lưu ý những gì khi mua nhà tại Việt Nam?
• Người nước ngoài nhận con nuôi ở Việt Nam thế nào?

Giải đáp có liên quan: