Chào LVN Group, tại Việt Nam chúng ta hiện nay theo tôi được biết có rất nhiều đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập nhằm mục đích phục vụ các hoạt động tổ chức xã hội của nhà nước. Tuy nhiên tôi có một câu hỏi không biết các đơn vị này có làm các thủ tục thành lập nên đơn vị của mình được không. Chính vì thế, LVN Group có thể cho tôi hỏi thủ tục thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thế nào năm 2023 thế nào được không ạ?. Tôi xin chân thành cảm ơn LVN Group rất nhiều vì đã trả lời câu hỏi của tôi.
Để có thể cung cấp cho bạn thông tin về thủ tục thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thế nào năm 2023?. LVN Group mời bạn cân nhắc bài viết dưới đây của chúng tôi.
Văn bản quy định
- Nghị định 120/2020/NĐ-CP
Đơn vị sự nghiệp công lập được hiểu là gì?
Đơn vị sự nghiệp công lập chính là các tổ chức thuộc đơn vị nhà nước hoặc các tổ chức chính trị, xã hội thuộc quyền quản lý của nhà nước. Đơn vị sự nghiệp công lập phổ biến nhất chính là các trường trung cấp, cao đẳng, đại học tại Việt Nam. Đơn vị sự nghiệp công lập được sinh ra với chức năng phục vụ nhu cầu cầu của người dân trong các lĩnh vực có liên quan đến hoạt động xã hội.
Theo quy định tại Điều 9 Luật Viên chức 2010 sđ bs 2019 quy định về đơn vị sự nghiệp công lập như sau:
– Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do đơn vị có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội thành lập theo hướng dẫn của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước.
– Đơn vị sự nghiệp công lập gồm:
- Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ);
- Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ).
– Chính phủ quy định chi tiết tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại khoản 2 Điều này đối với từng lĩnh vực sự nghiệp; việc chuyển đổi đơn vị sự nghiệp sang mô hình doanh nghiệp, trừ đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực y tế cùng giáo dục; chế độ quản lý đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo nguyên tắc bảo đảm tinh gọn, hiệu quả.
– Căn cứ điều kiện cụ thể, yêu cầu quản lý đối với mỗi loại hình đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực, Chính phủ quy định việc thành lập, cơ cấu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập, mối quan hệ giữa Hội đồng quản lý với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập.
Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập
Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập khá khó khăn cùng phức tạp. Chính vì thế khi một tổ chức nào đó muốn đơn vị của mình trở thành một đơn vị sự nghiệp công lập thì cần phải có sự cân nhắc kỹ lưỡng về việc thành lập. Hiện nay tại Việt Nam khi muốn thành lập một đơn vị sự nghiệp tổ chức của bạn phải đáp ứng đủ bốn điều kiện bắt buộc được Nhà nước Việt Nam quy định.
Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập như sau:
1. Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập
a) Phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Đáp ứng đủ tiêu chí thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành;
c) Xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước;
d) Đảm bảo số lượng người công tác tối thiểu là 15 người (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành).
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên cùng chi đầu tư, khi thành lập các đơn vị này thì số lượng người công tác là viên chức tối thiểu được xác định theo Đề án thành lập. Đối với các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên cùng chi đầu tư, hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp thì số lượng người công tác tối thiểu bao gồm viên chức cùng người làm chuyên môn, nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng lao động.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài thì số lượng người công tác do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
đ) Có trụ sở công tác hoặc đề án cấp đất xây dựng trụ sở công tác đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp xây dựng trụ sở mới); trang thiết bị cần thiết ban đầu; nguồn nhân sự cùng kinh phí hoạt động theo hướng dẫn của pháp luật.
e) Đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài: Ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định tại các điểm a, b, c, d, đ khoản này, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước cùng thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cùng Chính phủ nước sở tại về việc thành lập cùng hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.
Hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập có những giấy tờ gì?
Để có thể chuẩn bị một bộ hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thì bạn cần phải có sự cân nhắc quy định về việc chuẩn bị một bộ hồ sơ trình đơn vị hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập tại Việt Nam. Trong các hồ sơ cần chuẩn bị có 07 loại hồ sơ không thể thiếu khi nộp hồ sơ. Đó chính là mẫu tờ trình đăng ký, đề án thành lập đơn vị, dự thảo về đơn vị thành lập, người đứng đầu đơn vị, 02 báo cáo về việc thành lập cùng những giấy tờ khác có liên quan đến đơn vị thành lập.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về hồ sơ thẩm định, thành lập như sau:
2. Hồ sơ trình đơn vị hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập, gồm:
a) Tờ trình của đơn vị, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập;
b) Đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập;
c) Dự thảo văn bản của đơn vị hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập; dự thảo quy chế tổ chức cùng hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập cùng các tài liệu khác có liên quan (giấy tờ đất đai, kinh phí, nguồn nhân lực);
d) Văn bản thẩm định của đơn vị, tổ chức có thẩm quyền;
đ) Báo cáo của đơn vị, tổ chức đề nghị thành lập về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của đơn vị, tổ chức thẩm định;
e) Báo cáo của đơn vị, tổ chức đề nghị thành lập về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các đơn vị, tổ chức liên quan (kèm theo văn bản tham gia ý kiến của các đơn vị, tổ chức liên quan) cùng các tài liệu khác có liên quan đến thành lập đơn vị sự nghiệp công lập;
g) Các nội dung khác thực hiện theo hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành cùng hướng dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
Thủ tục thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thế nào năm 2023?
Thủ tục thành lập đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay khá đơn giản chỉ cần sau khi bạn chuẩn bị xong bộ hồ sơ đăng ký thành lập đơn vị sự nghiệp công lập, bạn chỉ cần nộp đến đơn vị đang quản lý trực tiếp đơn vị của bạn để hồ sơ của bạn được tiếp nhận cùng xử lý việc đăng ký. Thời gian giải quyết tối đa sẽ không quá 25 ngày, bạn sẽ nhận được kết quả về việc tổ chức của bạn có được thành lập đơn vị sự nghiệp hay là không.
Theo quy định tại Điều 12 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về trình tự gửi cùng tiếp nhận hồ sơ thành lập như sau:
1. Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập gửi 01 bộ hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập đến đơn vị, tổ chức thẩm định được quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định này để thẩm định; đối với các đơn vị, tổ chức liên quan để phối hợp hoặc để biết thì chỉ ghi tên các đơn vị, tổ chức đó cùngo mục nơi nhận của văn bản hoặc tờ trình đề nghị thành lập (trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành).
2. Cơ quan, tổ chức tiếp nhận hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập phải lập danh mục hồ sơ theo hướng dẫn.
3. Hồ sơ gửi là văn bản chính được ký tên, đóng dấu của đơn vị, tổ chức đề nghị thành lập cùng các tài liệu khác có liên quan theo hướng dẫn tại Điều 11 Nghị định này.
Thẩm định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập
Để có thể thẩm định một bộ hồ sơ thành lập một đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị có thẩm quyền cần phải căn cứ cùngo nội dung thẩm định được quy định cụ thể tại Nghị định 120. Nếu đơn vị có thẩm quyền không căn cứ cùngo các quy định trên mà ra quyết định không thành lập đơn vị thì đây chính là một hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng cùng có thể bị xử phạt vi phạm hành chính.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về thẩm định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập như sau:
2. Nội dung thẩm định, gồm:
a) Sự cần thiết cùng cơ sở pháp lý của việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập;
b) Mục tiêu, phạm vi, đối tượng, tên gọi, loại hình tổ chức, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cùng cơ cấu tổ chức; vị trí việc làm, số lượng người công tác cùng cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp; cơ hình phạt chính của đơn vị sự nghiệp công lập;
c) Hồ sơ, thủ tục thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng dẫn;
d) Điều kiện bảo đảm hoạt động đối với đơn vị sự nghiệp công lập khi được thành lập;
đ) Việc đáp ứng các tiêu chí, điều kiện thành lập cùng hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng dẫn của pháp luật;
e) Tính khả thi của việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập;
g) Dự thảo văn bản của đơn vị hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập; dự thảo quy chế tổ chức cùng hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.
Đối với những vấn đề chưa rõ hoặc còn có ý kiến khác nhau thì đơn vị, tổ chức thẩm định yêu cầu đơn vị, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập phải có văn bản giải trình bổ sung hoặc theo ủy quyền của người có thẩm quyền quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức họp với đơn vị, tổ chức trình đề án cùng các đơn vị có liên quan để làm rõ cùng báo cáo đơn vị hoặc người có thẩm quyền quyết định.
Mời bạn xem thêm
- Hoãn thi hành án tử hình được thực hiện thế nào?
- Quy định chung về thủ tục công nhận cùng cho thi hành án tại Việt Nam
- Thi hành án phạt quản chế diễn ra theo trình tự nào chế theo pháp luật
Liên hệ ngay LVN Group
Trên đây là nội dung liên quan đến vấn đề “Thủ tục thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thế nào năm 2023?“. Nếu quý khách hàng đang có bất kỳ băn khoăn hay câu hỏi đến dịch vụ tư vấn hỗ trợ pháp lý như Giấy xác nhận nuôi trồng thủy sản lồng bè cần được trả lời, các LVN Group, chuyên gia chuyên môn sẽ tư vấn, giúp đỡ tận tình, hãy gọi cho chúng tôi qua số hotline 1900.0191 để được tư vấn nhanh chóng, hiệu quả.
- Facebook: www.facebook.com/lvngroup
- Tiktok: https://www.tiktok.com/@lvngroup
- Youtube: https://www.youtube.com/Lvngroup
Giải đáp có liên quan
Cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập căn cứ cùngo văn bản đề nghị thành lập, văn bản thẩm định để ban hành văn bản thành lập đơn vị sự nghiệp công lập. Quyết định thành lập phải phù hợp với thẩm quyền thành lập đơn vị sự nghiệp công lập cùng quy định của các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
Trong thời hạn 25 ngày, kể từ ngày đơn vị, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến của đơn vị, tổ chức thẩm định cùng trình theo hướng dẫn, đơn vị hoặc người có thẩm quyền phải ra quyết định thành lập.
Trường hợp đơn vị hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập không đồng ý việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thì có ý kiến bằng văn bản (nêu rõ lý do) gửi đơn vị, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
– Thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì thời hạn thẩm định là 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo hướng dẫn, đơn vị, tổ chức thẩm định phải có văn bản thẩm định gửi đơn vị, tổ chức đề nghị thành lập;
– Thành lập đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì thời hạn thẩm định là 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo hướng dẫn, đơn vị, tổ chức thẩm định phải có văn bản thẩm định gửi đơn vị, tổ chức đề nghị thành lập.