Đo đạc địa chính nhằm xác định diện tích, ranh giới và mốc giới của các lô, thửa đất trên thực địa. Đây là một trong những nội dung vô cùng cần thiết của việc lập bản đồ địa chính và giúp thể hiện chính xác lên bản đồ nhằm phục vụ cho công tác quản lý đất đai; thực hiện đúng quy định về cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất lần đầu hoặc cấp đổi, chuyển đổi, chuyển quyền sử dụng đất. Pháp luật hiện nay quy định về đo đạc địa chính là gì? Đo đạc địa chính được thực hiện thế nào?
Đo đạc địa chính là gì?
1. Đo đạc địa chính là gì?
Thực chất đo đạc địa chính là nhiệm vụ xác định về mốc giới, ranh giới và diện tích của các lô, thửa đất cụ thể nào đó. Đây chính là bước đệm để thực hiện chính xác việc xác định các vị trí trên bản đồ. Mục đích chính là phục vụ cho công tác quản lý đất cũng như việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Hiện này, việc đo đạc này rất cần thiết bởi chúng phục vụ rất nhiều cho công tác bàn giao mặt bằng, phục vụ cho việc mua bán, cho thuê đất. Hơn nữa đây cũng là việc cần làm để phục vụ cho việc thu thuế chuyển nhượng, thuế sử dụng và thuế chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Việc đo đạc này đòi hỏi độ chính xác cao để tránh việc cấp sai, cấp thiếu, cấp thừa diện tích trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bởi đây là loại giấy tờ có giá trị pháp lý chính vì vậy công việc đo đạc đòi hỏi người phải có chuyên môn.
2. Phân loại đo đạc địa chính
Đo đạc địa chính nghe có vẻ rất đơn giản đây chỉ là một công việc đi đo để lấy số liệu về đất mà ít ai biết được công việc thực tiễn mà họ phải làm. Trên thực tiễn, đo đạc địa chính được chia làm 4 loại với 4 nhiệm vụ khác nhau và những công việc cụ thể đó là:
2.1. Trích lục thửa đất địa chính
Nhiệm vụ chính của công việc này đó là đo đạc với từng lô, thửa đất riêng biệt tại những nơi không có bản đồ địa chính. Việc đo đạc này sẽ giúp cho chính quyền địa phương sẽ dễ dàng hơn trong việc quản lý đất đai.
2.2. Đo đạc để chỉnh lý bản đồ địa chính.
Hình thức này chỉ được thực hiện khi ranh giới đất có sự thay đổi trên bản đồ. Căn cứ như thay đổi về diện thích hay thay đổi mục đích sử dụng… Mặt khác, đo đạc để chỉnh lý bản đồ cũng được thực hiện khi mốc giới hoặc địa giới hành chính có sự thay đổi. Ví dụ như việc sáp nhập hoặc chia tách các xã, huyện hoặc tỉnh…
2.3. Đo và vẽ bổ sung thêm vào bản đồ địa chính
Thường công tác này sẽ được thực hiện chủ yếu ở những đơn vị hành chính cấp xã. Bởi vì đa số các xã đã có bản đồ địa chính nhưng chưa thực hiện đo và vẽ khép kín. Hoặc những khu vực đã đo vẽ rồi nhưng lại chưa chi tiết hóa từng thửa đất trên địa bàn.
2.4. Đo và vẽ lại bản đồ địa chính
Đây được coi là một trong những nhiệm vụ khó khăn nhất trong việc đo đạc địa chính. Bởi đa số công việc này sẽ thực hiện đối với những khu vực không có bản đồ địa chính. Hoặc cũng có trường hợp đã có bản đồ địa chính những có nhiều biến động.
Có lẽ, đến đây chúng ta mới thấy hết được công việc của những người làm công tác địa chính. Hiểu thêm công việc của họ cũng là một việc làm tốt đúng không các bạn. Vậy quy trình đo được thực hiện thế nào? Phần tiếp theo sẽ giúp bạn trả lời tiếp câu hỏi này.
3. Quy trình thực hiện đo đạc địa chính
Để có được những thông tin chính xác về tất cả các vị trí trên bản đồ địa chính sẽ không hề đơn giản như mọi người vẫn tưởng. Bởi làm được như vậy, những người thực hiện nhiệm vụ đo đạc địa chính phải tiến hành tuần tự theo các bước. Căn cứ các bước sẽ được thực hiện như sau:
Bước 1: Xác định mục tiêu của công việc
Để làm được công việc này thì chuyên viên làm nhiệm vụ đo đạc phải phối hợp chặt chẽ với chủ sở hữu để xác định rõ nhiệm vụ của mình. Căn cứ như như việc: Đo để cấp đổi, đo để chuyển quyền sử dụng đất, đo để chuyển mục đích sử dụng, đo để cấp tách thửa đất, đo hợp thửa, đo tranh chấp…
Bước 2: Thu thập mọi tài liệu liên quan để phục vụ cho công tác đo đạc.
Để có thể công tác một cách chính xác và minh bạch thì chuyên viên phải yêu cầu chủ sở hữu gửi tới trọn vẹn các loại giấy tờ có liên quan chứng minh quyền sử dụng hợp pháp của họ. Căn cứ là: Chứng minh nhân dân, sổ hộ khẩu và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… Các loại giấy tờ này có thể là bản sao có công chứng hoặc không công chứng cũng được.
Bước 3: Xác định rõ về ranh giới thửa đất trên thực tiễn đồng thời đánh dấu vị trí đó trên bản đồ.
Đối với những người có kinh nghiệm trong việc đo đạc địa chính thì chắc chắn sẽ không lạ với các dụng cụ như: Đinh sắt, cọc bê tông, vạch sơn, cọc gỗ… Bởi đây là những dụng cụ hỗ trợ cho việc đo đạc được diễn ra nhanh hơn và chuẩn xác hơn.
Sau khi đã đánh dấu xong, chuyên viên đo đạc sẽ phải xác định các vị trí đó trên bản đồ. Trong quá trình đo, chuyên viên cần phải ghi rõ địa chỉ các thửa đất tứ cận. Bởi đây sẽ là thông tin chính xác nhất để phục vụ cho công tác hoàn thiện hồ sơ pháp lý sau này.
Bước 4: Đo đạc lại thửa đất.
Với sự phát triển của khoa học kỹ thuật thì việc đo đạc địa chính cũng trở lên dễ dàng hơn. Nhân viên cần chuẩn bị trọn vẹn các loại máy móc, thiết bị có liên quan như: Thước đo, máy đo, máy toàn đạc điện tử trước khi đo thực địa. Đây là những dụng cụ đo khá hiện đại và có thể cho kết quả chính xác nhất.
Bước 5: Đối chiếu lại với tài liệu cũ.
Đây cũng là 1 bước rất cần thiết để xác thực tính chính xác của số liệu. Nếu có sự sai lệch thì chuyên viên sẽ tìm ra nguyên nhân và biết cách giải trình. Thực tế, tất cả những ai làm công việc này đều rất coi trọng bước cần thiết này.
Bước 6: Xác nhận chính chủ và tứ cận của thửa đất.
Sau khi đã có kết quả, chuyên viên đo đạc phải xuất kết quả, tập hợp hồ sơ và kể cả là hồ sơ kỹ thuật của thửa đất. Từ những thông tin này cần phải xác nhận lại với chủ sở hữu sau đó mới có thể nộp hồ sơ cho đơn vị có thẩm quyền.
Bước 7: Nộp hồ sơ.
Đây là bước cuối cùng khi thực hiện 1 quy trình đo đạc địa chính. Tuy nhiên, để tránh sai sót trước khi nộp hồ sơ chúng ta nên kiểm tra kỹ thêm một lần nữa. Khi đã kiểm tra xong bạn có thể nộp hồ sơ cho các đơn vị có thẩm quyền. Thường thì bạn sẽ không được nhận ngày giấy chứng nhận mà sẽ có giấy hẹn của đơn vị chuyên môn.
4. Giải đáp có liên quan
4.1. Trường hợp nào được đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính?
Theo Thông tư 25/2014/TT-BTNMT, việc chỉnh lý bản đồ địa chính thực hiện trong các trường hợp sau:
– Xuất hiện thửa đất và các đối tượng chiếm đất mới (trừ các đối tượng là công trình, xây dựng và tài sản trên đất);
– Thay đổi ranh giới thửa đất và các đối tượng chiếm đất (trừ các đối tượng là công trình xây dựng và tài sản trên đất)
– Thay đổi diện tích thửa đất;
– Thay đổi mục đích sử dụng đất;
– Thay đổi thông tin về tình trạng pháp lý của thửa đất;
– Thay đổi về mốc giới và đường địa giới hành chính các cấp;
– Thay đổi về điểm tọa độ địa chính và điểm tọa độ Quốc gia;
– Thay đổi về mốc giới và hành lang an toàn công trình;
– Thay đổi về địa danh và các ghi chú trên bản đồ.
4.2. Có được đo vẽ lại bản đồ địa chính không?
Bản đồ địa chính được đo vẽ lại trong trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều 17 Thông tư 25/2014/TT-BTNMT như sau:
Việc đo vẽ lại bản đồ địa chính được thực hiện đối với khu vực đã có bản đồ địa chính nhưng có biến động trong các trường hợp sau đây:
– Khu vực đất nông nghiệp đã thực hiện quy hoạch lại đồng ruộng và “dồn điền đổi thửa” làm thay đổi toàn bộ các bờ vùng, bờ thửa;
– Khu vực thực hiện quy hoạch sử dụng đất để hình thành các khu trung tâm hành chính, khu đô thị, khu dân cư, khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp;
– Khu vực chỉ có bản đồ địa chính dạng giấy đã rách nát, hư hỏng không thể khôi phục và không thể sử dụng để số hóa;
– Khu vực đã có bản đồ địa chính được lập bằng phương pháp ảnh hàng không, phương pháp bàn đạc bằng máy kinh vĩ quang cơ trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, có tỷ lệ nhỏ hơn so với tỷ lệ cần phải đo vẽ theo hướng dẫn tại Thông tư này.
Có lẽ, đến đây chắc hẳn những ai quan tâm đến nhiệm vụ của những người làm công việc đo đạc địa chính đã hiểu rõ hơn về câu hỏi đo đạc địa chính là gì? cũng như những vấn đề liên quan. Hy vọng nội dung trình bày trên sẽ giúp ích cho quý bạn đọc trong cuộc sống và công việc. Hãy cùng theo dõi các nội dung trình bày tiếp theo từ LVN Group !!