Bản cam kết là văn bản ghi lại nội dung thống nhất, đã được thỏa thuận giữa hai bên và có giá trị pháp lý. Theo đó, khi một trong hai bên không thực hiện đúng nội dung cam kết thì sẽ chịu trách nhiệm theo nội dung đã thỏa thuận trước pháp luật. Tuy nhiên nhiều người lại chưa hiểu rõ về vấn đề này. Hãy cùng LVN Group nghiên cứu các thông tin vềdự án phải lập cam kết bảo vệ môi trường thông qua nội dung trình bày dưới đây để hiểu rõ thêm về vấn đề này !.
dự án phải lập cam kết bảo vệ môi trường
1. Bảo vệ môi trường là gì?
Bảo vệ môi trường là những hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp. Cải thiện môi trường, đảm bảo cân bằng sinh thái. Ngăn chặn, khắc phục các hậu quả xấu do con người và thiên nhiên gây ra cho môi trường. Khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên.
Môi trường không chỉ là không gian sống của con người và sinh vật. Mà môi trường còn là nơi gửi tới những tài nguyên thiên nhiên như rừng, khoáng sản, động thực vật quý hiếm,… phục vụ cho cuộc sống của con người.
Môi trường là nơi con người khai thác nguồn tài nguyên và năng lượng cần thiết cho hoạt động sinh hoạt và sản xuất. Như đất, nước, không khí, khoáng sản và các dạng năng lượng (ánh sáng, gió,…). Các sản phẩm công, nông, lâm, ngư nghiệp và văn hoá, du lịch của con người cũng đều bắt nguồn từ các tài nguyên thiên nhiên tồn tại trên trái đất.
Chính vì thế, bảo vệ môi trường là nhiệm vụ tất yếu không chỉ của riêng ta. Bảo vệ môi trường từ những hành động nhỏ nhất. Những hành động giữ cho môi trường xanh, sạch, đẹp. Đảm bảo sự cân bằng sinh thái. Ngăn chặn và khắc phục các hậu quả con người gây ra cho môi trường và thiên nhiên.
2. Cam kết bảo vệ môi trường là gì?
Cam kết bảo vệ môi trường là một hồ sơ pháp lý ràng buộc trách nhiệm giữa doanh nghiệp đối với đơn vị môi trường và là một quá trình phân tích, đánh giá, dự báo các ảnh hưởng đến môi trường của dự án trong giai đoạn thực hiện và hoạt động của dự án. Từ đó đề xuất các giải pháp thích hợp để bảo vệ môi trường trong từng giai đoạn hoạt động cũng như thi công các công trình.
Mẫu cam kết bảo vệ môi trường được cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp lập ra để cam kết về việc bảo vệ môi trường.
Mẫu bản cam kết bảo vệ môi trường thường được nêu rõ thông tin của bên cam kết, nội dung cam kết…
3. Dự án nào phải lập cam kết bảo vệ môi trường?
Đối tượng áp dụng mẫu Phụ lục 5.2 và 5.3 Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT đã được quy định tại Điều 30 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP và được cụ thể hoá tại Điều 45, 46 Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT.
Theo đó, Phụ lục 5.2 là cấu trúc và nội dung của bản cam kết bảo vệ môi trường đối với dự án đầu tư và Phụ lục 5.3 là cấu trúc và nội dung của bản cam kết bảo vệ môi trường đối với đề xuất hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư.
Vì vậy, dự án đầu tư có quy mô công suất không thuộc danh mục hoặc dưới mức quy định của danh mục tại Phụ lục II Nghị định số 29/2011/NĐ-CP phải lập cam kết bảo vệ môi trường.
Theo quy định của Luật Đầu tư, dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì nhà đầu tư không phải làm thủ tục đăng ký đầu tư. Đối tượng này không bắt buộc phải lập dự án đầu tư. Trường hợp vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng làm cam kết bảo vệ môi trường theo mẫu 5.3 của Thông tư 26/2011/TT-BTNMT là đúng.
Đối với chủ cơ sở chăn nuôi phải chịu trách nhiệm về xử lý chất thải. Theo quy định tại điểm 106, Phụ lục II, Nghị định số 29/2011/NĐ-CP, danh mục các dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường có Dự án xây dựng cơ sở chăn nuôi gia súc tập trung từ 500 đầu gia súc trở lên đối với trâu, bò; từ 1.000 đầu gia súc trở lên đối với các gia súc khác.
Theo quy định tại khoản 8, Điều 3 Luật Đầu tư năm 2005, Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định.
Đồng thời, theo Điều 45 của Luật này, đối với dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì nhà đầu tư không phải làm thủ tục đăng ký đầu tư;
Đối với dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng Việt Nam đến dưới 300 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư theo mẫu tại đơn vị Nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh. Trường hợp nhà đầu tư có yêu cầu cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì đơn vị Nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
Vì vậy, với quy định tại Điều 45 Thông tư 26/2011/TT-BTNMT và điểm 106, Phụ lục II, Nghị định số 29/2011/NĐ-CP, hộ gia đình nuôi 490 con bò chỉ phải lập cam kết bảo vệ môi trường.
Trường hợp tổng vốn đầu tư của hộ gia đình dưới 5 tỷ đồng thì đây không phải là đối tượng lập dự án đầu tư, do vậy, việc lập bản cam kết bảo vệ môi trường theo mẫu 5.3 của Thông tư 26/2011/TT-BTNMT là đúng.
Mẫu 5.3 là cấu trúc và nội dung của bản cam kết bảo vệ môi trường đối với đề xuất hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư nhưng có phát sinh chất thải sản xuất. Đây là biểu mẫu chung đối với các cam kết bảo vệ môi trường.
Đối với từng trường hợp cụ thể, chủ cơ sở phải diễn giải các hoạt động bảo vệ môi trường được thực hiện tại cơ sở trong đó có các nội dung về xử lý chất thải.
Tại nội dung về các tác động môi trường và các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn hoạt động, các yếu tố về khí thải, mùi, nước thải, chất thải rắn đều có đưa ra một số biện pháp xử lý và các biện pháp xử lý khác. Nếu chủ cơ sở có các biện pháp xử lý chất thải khác phải diễn giải và thống kê biện pháp đó vào bản cam kết bảo vệ môi trường.
Phụ lục 5.3 là bản cam kết bảo vệ môi trường dạng đơn giản về mặt thủ tục hành chính, không làm thay đổi trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải của chủ cơ sở. Chủ cơ sở phải tự thu gom, xử lý hoặc thuê đơn vị có chức năng để thu gom, xử lý chất thải theo đúng quy định của pháp luật.Trên đây là một số thông tin vềdự án phải lập cam kết bảo vệ môi trường. Hy vọng với những thông tin LVN Group đã gửi tới sẽ giúp bạn trả lời được những câu hỏi về vấn đề trên. Nếu bạn cần hỗ trợ hãy đừng ngần ngại mà liên hệ với Công ty Luật LVN Group, để được chúng tôi hỗ trợ nhanh chóng. LVN Group cam kết sẽ giúp bạn có trải nghiệm tốt nhất về các dịch vụ mà mình gửi tới đến khách hàng. Chúng tôi luôn đồng hành pháp lý cùng bạn.