1. Hướng dẫn phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển
Căn cứ Công văn 6328/BTC-CST năm 2023 hướng dẫn về vấn đề phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển của TP HCM, Bộ tài chính có ý kiến như sau:
– Tại điểm 1 mục II phần A Danh mục phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí quy định: Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khâu thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
– Tại khoản 1 Điều 21 Luật Phí và lệ phí quy định: “Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền”.
Căn cứ quy định nêu trên, việc quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu tại Thành phố Hồ Chí Minh là thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Vì vậy, đề nghị các công ty kiến nghị với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để được xem xét, xử lý theo thẩm quyền quy định.
– Liên quan đến vấn đề này, Bộ Tài chính đã có Công văn 2681/BTC-CST năm 2023 và công văn số 6665/BTC-CST ngày 21/6/2021 gửi Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, trong đó nêu: “Việc quy định mức phí chênh lệch giữa hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu mở tờ khai tại Thành phố Hồ Chí Minh và mở tờ khai tại các địa phương khác gây bất bình đẳng, có sự phân biệt đối xử. Đề nghị Ủy ban nhân dân nghiên cứu, báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố điều chỉnh Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND để tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp, đảm bảo đúng quy định”.
– Bộ Tài chính tiếp tục có Công văn 2784/BTC-CST ngày 25/3/2023 và công văn số 3978/BTC-CST ngày 06/5/2023 đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh rà soát các nội dung của Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND phù hợp với quy định pháp luật phí, lệ phí, Hiệp định Vận tải đường thủy Việt Nam – Campuchia, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch, bình đẳng quyền và nghĩa vụ, phù hợp với tình hình thực tiễn.
– Ngày 08/6/2023, Văn phòng Chính phủ đã có Thông báo số 169/TB-VPCP về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại cuộc họp về phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Theo đó, giao Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu tiếp thu ý kiến của các Bộ, các đơn vị, sớm trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét điều chỉnh Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND trong tháng 7/2023.
2. Nguyên tắc phối hợp trong công tác thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu cảng biển
Căn cứ Điều 3 Quyết định 08/2023/QĐ-UBND quy định nguyên tắc phối hợp trong công tác thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu cảng biển trên địa bàn thành phố hồ chí minh như sau:
– Chấp hành sự chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân TP. HCM (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân Thành phố).
– Thực hiện trên cơ sở chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị, đơn vị phối hợp và tuân thủ quy định của pháp luật trong công tác thu phí hạ tầng cảng biển.
– Đảm bảo phối hợp chặt chẽ, thống nhất, phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn giữa các đơn vị, đơn vị, tránh cách thức, chồng chéo, thiếu trách nhiệm gây ảnh hưởng đến hiệu quả công tác; đảm bảo thủ tục đơn giản, thực hiện nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi, tránh mọi phiền hà, ách tắc cho người dân và doanh nghiệp.
– Đảm bảo thu đúng, thu đủ theo hướng dẫn; tránh thất thu, thất thoát nguồn thu phí của Nhà nước. Quản lý, sử dụng tiền thu phí đảm bảo đúng quy định của Luật Phí và lệ phí và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
3. Các nội dung phối hợp trong công tác thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu cảng biển
Căn cứ Điều 4 Quyết định 08/2023/QĐ-UBND quy định các nội dung phối hợp trong công tác thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu cảng biển trên địa bàn thành phố hồ chí minh như sau:
– Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn về công tác thu phí hạ tầng cảng biển.
– Xây dựng Quy chế phối hợp các Sở ngành và đơn vị, đơn vị có liên quan trong công tác thu phí.
– Xây dựng Quy định về quy trình thu phí và quản lý phí, cơ chế thu nộp – đối chiếu và cơ chế kiểm soát.
– Công tác tổ chức thực hiện thu phí.
– Công tác kiểm tra việc nộp phí hạ tầng cảng biển của người dân và doanh nghiệp.
– Công tác xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm quy định về nộp phí theo hướng dẫn.
– Chia sẻ dữ liệu về tờ khai hàng hóa để làm cơ sở thu phí và đối soát.
– Xây dựng dự toán và quyết toán số thu phí; chi phí quản lý thu phí; bố trí sử dụng có mục tiêu cho đầu tư và bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông kết nối các cảng biển (đường bộ và đường thủy).