Mẫu báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu mới nhất

Đối với mỗi một công trình, dự án thì việc lựa chọn nhà thầu là vô cùng quan trọng. Một nhà thầu có kinh nghiệm và chuyên nghiệp sẽ đảm bảo công trình được thực hiện đúng quy trình và chất lượng. Công tác lên kế hoạch và thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được triển khai với sự tham gia của những chuyên gia giàu kinh nghiệm và am hiểu về lĩnh vực đấu thầu.

Dịch vụ LVN Group tư vấn pháp luật qua điện thoại: 1900.0191

Căn cứ pháp lý: Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu

1. Báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là gì?

Theo quy định của Luật Đấu thầu 2013, nhà thầu là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh.

Trong quan hệ đấu thầu có sự tham gia của bên mời thầu và bên dự thầu. Một dự án có thể có sự góp mặt của một nhà thầu chính và các nhà thầu phụ. Nhà thầu phụ là nhà thầu tham gia thực hiện gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu chính. Nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng của gói thầu do nhà thầu chính đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

Theo quy định tại Khoản 40 Điều 4, Luật Đấu thầu 2013:”Thẩm định trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư là việc kiểm tra, đánh giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư để làm cơ sở xem xét, quyết định phê duyệt theo quy định của Luật này”.

Như vậy, có thể hiểu báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là bản báo cáo được soạn thảo bởi cơ quan thực hiện nhậm vụ thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu gửi đến cho chủ đầu tư.

Mục đích của việc lên kế hoạch lựa chọn nhà thầu là việc căn cứ vào tính chất công trình hoạch định những chiến lược tổ chức đầu thầu hiểu quả nhằm tìm ra nhà thầu thích hợp thực hiện công trình của chủ dự án

Báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là bản ghi chép lại hoạt động thẩm định cùng với những kết quả của hoạt động thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đây là căn cứ để chủ đầu tư quyết định lựa chọn nhà thầu nào trực tiếp thực hiện công trình, dự án của mình. Báo cáo cũng là căn cứ để chủ dự án có thể kiểm soát được quy trình lê kế hoạch và hoạt động thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện khách quan. chính xác

2. Mẫu báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu chi tiết nhất:

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

—————

… ngày … tháng…năm…

BÁO CÁO THẨM ĐỊNH

về kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án:…(1) 

Kính gửi:….(2)

– Căn cứ…[ Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội];

– Căn cứ…[ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu];

– Trên cơ sở tờ trình của …(3),…..(4) …(1) ghi tên dự án] từ ngày..tháng..năm.. đến ngày…tháng..năm..(5) ghi ngày có báo cáo thẩm định và báo cáo về kết quả thẩm định như sau:

I. THÔNG TIN CƠ BẢN

1. Khái quát về dự án:

Phần này nêu khái quát về nội dung chính của dự án như sau:

a) Tên dự án;

b) Tổng mức đầu tư;

c) Nguồn vốn;

d) Tên chủ đầu tư;

đ) Thời gian thực hiện dự án;

e) Địa điểm, quy mô dự án;

g) Các thông tin khác (nếu có).

2. Tóm tắt nội dung văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

Tổ chức thẩm định tóm tắt các nội dung theo tờ trình của chủ đầu tư, cụ thể như sau:

a) Tổng giá trị phần công việc đã thực hiện:…(6)

b) Tổng giá trị phần công việc chưa thực hiện mà không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu:…

c) Tổng giá trị phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu:….

d) Tổng giá trị phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có):…

đ) Tổng giá trị các phần công việc:..

e) Tổng mức đầu tư của dự án:…

3. Tổ chức thẩm định:

III. TỔNG HỢP KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH

1. Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

a) Tổng hợp kết quả thẩm định về căn cứ pháp lý:

Kết quả thẩm định về căn cứ pháp lý của việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu được tổng hợp theo Bảng số 1 dưới đây:

Bảng số 1

STT          Nội dung kiểm tra                                                 Kết quả thẩm định

                                                                                                     Có/Không có

(7)                 (8)                                        (9)

1          Quyết định phê duyệt dự án hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

2          Văn bản phê duyệt nguồn vốn cho dự án

3          Hiệp định, hợp đồng vay vốn (nếu có)

4          Các văn bản pháp lý liên quan

2. Phân chia dự án thành các gói thầu:

3. Nội dung tờ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

a) Phần công việc không thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

– Phần công việc đã thực hiện:…(10)

– Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu:…(11) [tổ chức thẩm định kiểm tra và có ý kiến (nếu có) đối với phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu];

– Phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có):…(12)

b) Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

Tổ chức thẩm định kiểm tra và có ý kiến về kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các nội dung theo Bảng số 2 dưới đây:

……

IV. NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ

1. Nhận xét về nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu

2. Kiến nghị

a) Trường hợp nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật liên quan và đáp ứng yêu cầu thì tổ chức thẩm định đề nghị người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo nội dung dưới đây:

b) Trường hợp tổ chức thẩm định không thống nhất với đề nghị của chủ đầu tư thì cần đề xuất biện pháp giải quyết tại điểm này để trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định.

 ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH

(ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu (nếu có)

3. Hướng dẫn lập báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

(1) Ghi tên dự án

(2) Ghi tên người có thẩm quyền

(3) Ghi tên tổ chức có trách nhiệm trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu] về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và các tài liệu liên quan được cung cấp

(4) Ghi tên tổ chức thẩm định] đã tiến hành thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án

(5) Ghi ngày có báo cáo thẩm định

(6) Ghi giá trị

(7) Ghi rõ tên, số, ngày ký, phê duyệt văn bản.

Cột (8) đánh dấu “x” vào các ô tương ứng đối với từng văn bản nêu tại cột (1) mà tổ chức thẩm định nhận được.

Cột (9) đánh dấu “X” vào các ô tương ứng đối với từng văn bản nêu tại cột (1) mà tổ chức thẩm định không nhận được (sau khi đã yêu cầu bổ sung tài liệu).

(10) Tổ chức thẩm định kiểm tra và có ý kiến về sự phù hợp giữa phần công việc đã thực hiện với kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt trước đây

(11) Tổ chức thẩm định kiểm tra và có ý kiến (nếu có) đối với phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu

(12) Tổ chức thẩm định kiểm tra và có ý kiến (nếu có) đối với phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

(13) Điền nội dung thẩm định

Cột số (14) đánh dấu “X” vào các ô tương ứng đối với từng nội dung tại cột số (13) nếu kết quả kiểm tra về nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu của tổ chức thẩm định là tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật liên quan; phù hợp với yêu cầu của dự án.

Cột số (15) đánh dấu “X” vào các ô tương ứng đối với từng nội dung tại cột số (13) nếu kết quả kiểm tra về nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu của tổ chức thẩm định là không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan hoặc không phù hợp với yêu cầu của dự án. Đối với trường hợp này phải nêu rõ lý do không tuân thủ hoặc có nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật liên quan hoặc không phù hợp với dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, tính chất, yêu cầu của gói thầu.

4. Quy định về trình duyệt và thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

Căn cứ pháp lý: Điều 6 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu 

Chủ đầu tư trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt. Người có thẩm quyền giao tổ chức thẩm định tiến hành thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Nội dung thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu 

Theo Khoản 3 Điều 6 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT , việc thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là việc kiểm tra, đánh giá và đưa ra ý kiến nhận xét căn cứ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan về các nội dung sau đây:

– Việc phân chia dự án thành các gói thầu. Việc phân chia dự án thành các gói thầu căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, tính đồng bộ của dự án và sự hợp lý về quy mô gói thầu.

– Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, cơ sở pháp lý của việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và những lưu ý cần thiết (nếu có).

– Nội dung văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

+ Sự tuân thủ hoặc phù hợp với quy định của pháp luật đấu thầu, của pháp luật khác có liên quan cũng như yêu cầu của dự án và những lưu ý cần thiết khác (nếu có) đối với phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu 

+ Về sự phù hợp của tổng giá trị các phần công việc đã thực hiện, phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu, phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có) so với tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt.

– Giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu

Tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

-Tổ chức thẩm định đưa ra nhận xét chung về kế hoạch lựa chọn nhà thầu và ý kiến thống nhất hay không thống nhất với đề nghị của chủ đầu tư đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Trường hợp thống nhất thì đề nghị người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; trường hợp không thống nhất phải đưa ra lý do cụ thể và đề xuất biện pháp giải quyết để trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định.

– Tổ chức được giao thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu lập báo cáo thẩm định theo quy định

– Cá nhân tham gia tổ chức thẩm định phải có năng lực, kinh nghiệm, ngoại ngữ phù hợp và chứng chỉ đào tạo về đấu thầu.

– Thời gian thẩm định tối đa là 20 ngày kể từ ngày tổ chức thẩm định nhận được đầy đủ hồ sơ trình duyệt đến ngày gửi báo cáo thẩm định đến người có thẩm quyền.

– Đối với gói thầu thuộc trường hợp chỉ định thầu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, trừ gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước, sau khi chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu xác định và giao cho nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện ngay gói thầu thì trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày giao thầu, chủ đầu tư phải hoàn thiện thủ tục trình người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; trong trường hợp này không bắt buộc phải thực hiện thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Trên đây là những quy định về trình duyệt và thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Để đảm bảo cho hoạt động đấu thầu và thực hiện triển khai dự án được diễn ra thuận lợi thì nhà đầu tư phải có một kế hoạch cũng như công tác tuyển chọn nhà thầu một cách kỹ lưỡng và hiệu quả. Hiện nay có rất nhiều nhà thầu thực hiện những hành vi gian lận trong đấu thầu, vì vậy hoạt động thẩm định kế hoạch đầu thầu và tổ chức đầu thầu cần có sự giám sát của các chuyên gia giàu kinh nghiệm nhằm ngăn chặn những rủi ro cho nhà đầu tư.