Khái quát về tiền chất thuốc nổ? Điều kiện, quy định để các tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển tiền chất thuốc nổ? Thủ tục cấp Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ?
Chúng ta không còn xa lạ với thuật ngữ thuốc nổ. Khi nhắc tới loại vật liện này, thông thường mọi người sẽ chỉ nghĩ tới các hoạt động tàn phá, chết chóc mà chúng gây ra cho cuộc sống của con người. Tuy nhiên, trên thực tế, thuốc nổ cũng chính là yếu tố đóng vai trò to lớn để nhằm mục đích xây dựng xã hội hiện đại, giúp nhiều công nghệ tối tân mà chúng ta đang thụ hưởng có nền móng để ra đời và phát triển. Với những ý nghĩa đó thì tiền chất thuốc nổ càng trở nên quan trọng và được pháp luật nước ta ban hành các Điều luật cụ thể. Bài viết dưới đây Luật LVN Group sẽ giúp người đọc tìm hiểu quy định về thủ tục xin giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ trong hệ thống pháp luật Việt Nam.
LVN Group tư vấn luật qua điện thoại trực tuyến miễn phí: 1900.0191
1. Khái quát về tiền chất thuốc nổ:
Khái niệm tiền chất thuốc nổ được quy định tại Khoản 10 Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017 có hiệu lực từ ngày 01/07/2018. Cụ thể như sau:
Tiền chất thuốc nổ được định nghĩa là hóa chất nguy hiểm, trực tiếp dùng để sản xuất thuốc nổ.
Tại Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017 quy định thuốc nổ là hóa chất hoặc hỗn hợp chất được sản xuất, sử dụng nhằm tạo ra phản ứng nổ dưới tác động của xung kích thích.
Nguyên tắc quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ được quy định tại Điều 4 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ với nội dung cụ thể như sau:
– Việc quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
– Cần trang bị vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ phải đúng thẩm quyền, đối tượng và bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.
– Người quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải bảo đảm đầy đủ điều kiện theo quy định.
– Các chủ thể là người ra mệnh lệnh hoặc quyết định sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải chịu trách nhiệm về mệnh lệnh, quyết định của mình.
– Việc sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải bảo đảm đúng mục đích, đúng quy định, hạn chế thiệt hại đối với người, tài sản và môi trường.
– Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, trang bị, mang, xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển, sửa chữa, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép, giấy xác nhận.
– Vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ không còn nhu cầu sử dụng, hết hạn sử dụng hoặc không còn khả năng sử dụng phải được thu hồi, thanh lý hoặc tiêu hủy.
– Vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ và các loại giấy phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ bị mất phải được kịp thời báo cáo cho cơ quan quản lý có thẩm quyền.
– Vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải được thử nghiệm, kiểm định, đánh giá và đăng ký theo quy định của pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa trước khi được phép sản xuất, kinh doanh, sử dụng tại Việt Nam.
Như vậy, để đảm bảo việc quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ diễn ra đúng quy định pháp luật và đảm bảo được vai trò của tiền chất thuốc nổ thì các chủ thể cần tuân thủ các nguyên tắc được quy định cụ thể bên trên.
2. Điều kiện, quy định để các tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển tiền chất thuốc nổ:
Theo Khoản 1 Điều 50 Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ năm 2017 quy định tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:
– Điều kiện thứ nhất: Tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh hoặc sử dụng tiền chất thuốc nổ; doanh nghiệp có đăng ký ngành, nghề vận chuyển hàng hóa.
– Điều kiện thứ hai: Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm có phương tiện đủ điều kiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn trong hoạt động tiền chất thuốc nổ; bảo đảm điều kiện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy;
– Điều kiện thứ ba: Các chủ thể là người quản lý, người điều khiển phương tiện, áp tải và người phục vụ có liên quan đến vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí, chức trách đảm nhiệm, được huấn luyện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy.
– Điều kiện thứ tư: Các tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm có mệnh lệnh vận chuyển hoặc Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ; biểu trưng báo hiệu phương tiện đang vận chuyển tiền chất thuốc nổ.
Như vậy, theo quy định của pháp luật hiện hành thì khi vận chuyển tiền chất nổ các tổ chức hay các doanh nghiệp sẽ cần phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện được pháp luật quy định cụ thể nêu trên. Việc đáp ứng các điều kiện này giúp các tổ chức, doanh nghiệp đảm bảo đúng tính pháp lý của hoạt động vận chuyển tiền chất nổ.
Các chủ thể là người thực hiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải tuân theo các quy định sau đây:
– Người thực hiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải thực hiện đúng nội dung ghi trong Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ.
– Người thực hiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải kiểm tra tình trạng hàng hóa trước khi xuất phát hoặc sau mỗi lần phương tiện dừng, đỗ và khắc phục ngay sự cố xảy ra.
– Người thực hiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải có phương án bảo đảm vận chuyển an toàn, phòng cháy và chữa cháy; có biện pháp ứng phó sự cố khẩn cấp.
– Người thực hiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải thực hiện đầy đủ thủ tục giao, nhận về hàng hóa, tài liệu liên quan đến tiền chất thuốc nổ.
– Người thực hiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ không dừng, đỗ phương tiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ ở nơi đông người, khu vực dân cư, gần trạm xăng dầu, nơi có công trình quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế, văn hóa, ngoại giao; không vận chuyển tiền chất thuốc nổ khi thời tiết bất thường. Trường hợp cần nghỉ qua đêm hoặc do sự cố phải thông báo ngay cho cơ quan quân sự, cơ quan Công an nơi gần nhất để phối hợp bảo vệ.
– Người thực hiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ không được chở tiền chất thuốc nổ và người trên cùng một phương tiện, trừ người có trách nhiệm trong việc vận chuyển.
Như vậy, để cho quá trình vận chuyển tiền thuốc nổ diễn ra thuận lợi, an toàn và nhanh chóng thì các chủ thể là người thực hiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các quy định cụ thể được nêu trên.
3. Thủ tục cấp Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ:
Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng bao gồm các loại giấy tờ, tài liệu sau đây:
– Thứ nhất: Văn bản đề nghị nêu rõ lý do, khối lượng, chủng loại tiền chất thuốc nổ cần vận chuyển, nơi đi, nơi đến, thời gian và tuyến đường vận chuyển; họ và tên, địa chỉ của người chịu trách nhiệm vận chuyển, người điều khiển phương tiện; biển kiểm soát của phương tiện.
– Thứ hai: Bản sao quyết định thành lập của cơ quan có thẩm quyền hoặc bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
– Thứ ba: Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ là Amoni nitrat có hàm lượng từ 98,5% trở lên.
– Thứ tư: Các loại giấy tờ chứng minh đủ điều kiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ. Cụ thể:
+ Giấy tờ chứng minh được phép sản xuất, kinh doanh hoặc sử dụng tiền chất thuốc nổ; doanh nghiệp có đăng ký ngành, nghề vận chuyển hàng hóa.
+ Giấy tờ chứng minh có phương tiện đủ điều kiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn trong hoạt động tiền chất thuốc nổ; bảo đảm điều kiện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy.
+ Giấy tờ chứng minh người quản lý, người điều khiển phương tiện, áp tải và người phục vụ có liên quan đến vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí, chức trách đảm nhiệm, được huấn luyện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy.
– Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ.
Số lượng hồ sơ, thời gian giải quyết đối với thủ tục cấp Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ:
Hồ sơ được nêu trên sẽ lập thành một bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
Pháp luật quy định trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền phải cấp Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ. Đối với trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Thời hạn của Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ:
Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo quy định của pháp luật hiện hành chỉ có giá trị cho một lượt vận chuyển. Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại cho cơ quan đã cấp giấy phép.