Trình tự thủ tục khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất

Sau khi hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; vì phát triển kinh tế – xã hội; vì lợi ích quốc gia, công cộng thì nhà nước sẽ có các chính sách bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi. Nếu như phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt lại xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của người bị thu hồi đất thì họ hoàn toàn có quyền khiếu nại đến cơ quan chức năng có thẩm quyền. Vậy trình tự thủ tục khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất như thế nào?

Căn cứ pháp lý:

– Luật Đất đai 2013.

Tổng đài LVN Group tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7: 1900.0191

1. Trình tự thủ tục khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất:

Khi cơ quan chức năng có thẩm quyền quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất, mà người bị thu hồi đất có các căn cứ chứng minh rằng quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là trái pháp luật, đã xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình thì người có đất bị thu hồi hoàn toàn quyền khiếu nại trực tiếp đến người đã ra quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất.

Trình tự thủ tục khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất được thực hiện như sau:

Bước 1: Người có đất bị thu hồi thực hiện hành vi khiếu nại lần đầu

Người có đất bị thu hồi soạn thảo một đơn khiếu nại, sau đó nộp đơn khiếu nại này tới cơ quan có thẩm quyền giải quyết việc khiếu nại lần đầu đó chính là cơ quan, cá nhân đã ra quyết định thu hồi đất, đền bù và hỗ trợ tái định cư, cụ thể đó chính là:

– Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với đất của các tổ chức, của cơ sở tôn giáo, của người Việt Nam mà đang định cư ở nước ngoài, của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

– Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với đất của hộ gia đình, của cá nhân và của cộng đồng dân cư

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày cơ quan chức năng có thẩm quyền nhận được đơn khiếu nại của người khiếu nại thì cơ quan chức năng có thẩm quyền đó phải thụ lý giải quyết đơn khiếu nại và phải thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại. Trong trường hợp cơ quan chức năng có thẩm quyền không thụ lý giải quyết đơn khiếu nại của người khiếu nại thì phải trả lời bằng văn bản cho người khiếu nại và giải thích rõ lý do không thụ lý.

Thời hạn để cơ quan chức năng giải quyết khiếu nại lần đầu với người khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất là không quá 30 ngày, kể từ ngày cơ quan chức năng thụ lý đơn khiếu nại; riêng đối với những vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không được kéo dài quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý. Còn đối với trường hợp người khiếu nại, nơi khiếu nại ở những vùng sâu, vùng xa mà việc đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất không quá 45 ngày, kể từ ngày cơ quan chức năng có thẩm quyền thụ lý đơn khiếu nại; còn đối với những vụ việc liên quan đến khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư có tính chất phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không được vượt quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày có quyết định giải quyết việc khiếu nại thì cơ quan chức năng có thẩm quyền phải gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho người khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất.

Nếu người khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất không đồng ý với quyết định giải quyết việc khiếu nại lần một của cơ quan chức năng có thẩm quyền hoặc là đã hết thời hạn quy định mà đơn khiếu nại không được giải quyết thì người khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất sẽ phải thực hiện khiếu nại lần hai hoặc thực hiện khởi kiện vụ án hành chính.

Bước 2: Người có đất bị thu hồi thực hiện hành vi khiếu nại lần hai

Người khiếu nại thực hiện khiếu nại lần hai chỉ trong trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết việc khiếu nại lần một của cơ quan chức năng có thẩm quyền hoặc trong trường hợp hết thời hạn quy định mà đơn khiếu nại lần một không được giải quyết.

Trong thời hạn là 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn quy định mà khiếu nại lần đầu về việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất không được giải quyết hoặc người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu thì người khiếu nại phải nộp đơn khiếu nại lần hai đến cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết việc khiếu nại lần hai đó chính là cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan, cá nhân mà có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu về việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất, cụ thể đó chính là:

– Bộ trưởng của Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với các quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND cấp tỉnh

– Chủ tịch của UBND cấp tỉnh đối với các quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND cấp quận, huyện.

Trong thời hạn là 10 ngày, kể từ ngày cơ quan chức năng có thẩm quyền nhận được đơn khiếu nại lần hai của người khiếu nại về việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất thì cơ quan chức năng có thẩm quyền đó phải thụ lý giải quyết và phải thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại. Trong trường hợp cơ quan chức năng có thẩm quyền không thụ lý giải quyết đơn khiếu nại của người khiếu nại thì phải trả lời bằng văn bản cho người khiếu nại và giải thích rõ lý do không thụ lý.

Nếu vụ việc khiếu nại phức tạp mà thấy cần thiết thì người giải quyết khiếu nại lần hai về việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất sẽ thành lập một Hội đồng tư vấn để tham khảo ý kiến giải quyết việc khiếu nại lần hai này.

Thời hạn để cơ quan chức năng giải quyết khiếu nại lần hai với người khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất là không quá 45 ngày, kể từ ngày cơ quan chức năng thụ lý đơn khiếu nại; riêng đối với những vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không được kéo dài quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý. Còn đối với trường hợp người khiếu nại, nơi khiếu nại ở những vùng sâu, vùng xa mà việc đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất không quá 60 ngày, kể từ ngày cơ quan chức năng có thẩm quyền thụ lý đơn khiếu nại; còn đối với những vụ việc liên quan đến khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư có tính chất phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không được vượt quá 70 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày có quyết định giải quyết việc khiếu nại lần hai thì cơ quan chức năng có thẩm quyền phải gửi quyết định giải quyết khiếu nại lần hai cho người khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất. Nếu người khiếu nại đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai của cơ quan chức năng có thẩm quyền thì kết thúc việc khiếu nại.

Nếu người khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất không đồng ý với quyết định giải quyết việc khiếu nại lần hai của cơ quan chức năng có thẩm quyền hoặc là đã hết thời hạn quy định mà đơn khiếu nại lần hai không được giải quyết thì người khiếu nại việc hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất sẽ phải thực hiện khởi kiện vụ án hành chính.

Bước 3: Khởi kiện vụ án hành chính

Khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của Luật Tố tụng Hành chính

2. Quy định hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở:

Đối với hộ gia đình, cá nhân mà đang sử dụng đất ở hay người Việt Nam đang định cư ở nước ngoài mà đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở Việt Nam mà những đối tượng này có đủ các điều kiện được bồi thường theo quy định của pháp luật khi Nhà nước thực hiện thu hồi đất thì được bồi thường, cụ thể như sau:

– Nếu người bị thu hồi đất không còn đất ở, nhà ở nào khác tại trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi mà có đất bị thu hồi thì sẽ được bồi thường bằng đất ở hoặc bồi thường bằng nhà ở (tái định cư); nếu người bị thu hồi đất không có nhu cầu để bồi thường bằng đất ở hoặc bằng nhà ở (tái định cư) thì Nhà nước sẽ bồi thường bằng tiền;

– Nếu người bị thu hồi đất còn đất ở, nhà ở ngay trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi thì sẽ được nhà nước bồi thường bằng tiền. Đối với các địa phương mà có điều kiện về quỹ đất ở thì sẽ được xem xét để bồi thường bằng đất ở (tái định cư).

Đối với hộ gia đình, cá nhân mà khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở mà phải di chuyển chỗ ở khác nhưng không đủ điều kiện để được bồi thường về đất ở (tái định cư), nếu những đối tượng này không có chỗ ở nào khác thì sẽ được Nhà nước bán, cho thuê hoặc cho thuê mua nhà ở hoặc là giao đất ở mà có thu tiền sử dụng đất.