Phương pháp mạng lưới xác định các tác động trong quy hoạch xây dựng là gì?

Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là một quá trình có hệ thống để xác định, dự đoán và đánh giá các tác động môi trường của các hành động được đề xuất nhằm hỗ trợ việc ra quyết định về các hậu quả môi trường đáng kể của các dự án, sự phát triển và chương trình. Phương pháp mạng lưới là một phương pháp được sử dụng phổ biến trong đánh giá tác động môi trường nói chung và trong xác định các tác động trong quy hoạch xây dựng nói riêng.

1. Phương pháp mạng lưới xác định các tác động trong quy hoạch xây dựng là gì?

Mạng lưới là một giải pháp thay thế để minh họa các tác động thứ hai và các ảnh hưởng tiếp theo của hành động đối với các yếu tố môi trường là xây dựng một mạng theo dõi các ảnh hưởng đó.

Bản chất của việc áp dụng cách tiếp cận tuần tự có hệ thống là bản chất của việc phát triển các mô hình khái niệm đại diện cho các con đường tác động tiềm ẩn như chuỗi nhân quả. Sơ đồ mạng là một trong những cách tốt nhất để biểu diễn các chuỗi nhân quả này. Để phát triển một mạng lưới, một loạt các câu hỏi liên quan đến từng hoạt động của dự án (chẳng hạn như các khu vực tác động chính là gì, các tác động chính trong các khu vực này, các khu vực tác động thứ cấp, các tác động thứ cấp trong các khu vực này, v.v.) .

Trong việc phát triển một sơ đồ mạng, bước đầu tiên là xác định những thay đổi thứ tự đầu tiên trong các thành phần môi trường. Những thay đổi thứ cấp trong các thành phần môi trường khác sẽ là kết quả của những thay đổi bậc đầu tiên sau đó được xác định. Đổi lại, các khoản phí đặt hàng thứ ba do các thay đổi thứ cấp được xác định. Quá trình này được tiếp tục cho đến khi hoàn thành sơ đồ mạng theo sự hài lòng của người hành nghề. Mạng giúp khám phá và hiểu các mối quan hệ cơ bản giữa các thành phần môi trường tạo ra những thay đổi bậc cao thường bị bỏ qua bởi các phương pháp đơn giản hơn.

2. Từ phương pháp ma trận đến phương pháp mạng trong ĐTM:

Kỹ thuật mạng do Sorensen phát triển có lẽ là cách tiếp cận nổi tiếng nhất để điều tra các tác động đến bậc cao hơn. Mục tiêu của cách tiếp cận mạng là hiển thị, ở định dạng dễ hiểu, các liên kết trung gian giữa một dự án và các tác động cuối cùng của nó. Loại mạng này bao gồm việc xác định tầm quan trọng có thể xảy ra của các tác động tạm thời cũng như danh sách các yêu cầu dữ liệu. Độ phức tạp tăng lên khi các tác động bậc cao hơn được xem xét, và do đó, mạng Sorensen bị hạn chế đối với các tác động bậc ba trở xuống.

Kỹ thuật ma trận bậc thang, được phát triển bởi Sorenson (1971) để hiển thị những hậu quả có thể có của việc sử dụng đất ở vùng ven biển California, minh họa cách tiếp cận ma trận có thể phát triển một cách logic thành sơ đồ mạng. Các phương pháp tiếp cận ma trận bậc đã được áp dụng cho Hồ chứa Nong Pla. Ba phương án phát triển khu dân cư liên quan đến bốn tác động chính, và các mối liên hệ nguyên nhân – kết quả được phát triển cho mỗi tác động chính đã được xác định. Sơ đồ cũng lưu ý các biện pháp giảm thiểu khả thi. Loại mạng này bao gồm việc xác định tầm quan trọng có thể xảy ra của các tác động tạm thời cũng như danh sách các yêu cầu dữ liệu.

Sơ đồ mạng hoặc hệ thống khắc phục những hạn chế của ma trận bằng cách điều chỉnh các tác động bậc cao hơn. Họ cũng giỏi hơn nhiều trong việc xác định rõ ràng cơ sở nhân quả cho các tác động. Ngoài ra, chúng rất thích hợp để xác định sự tương tác giữa một số hoạt động, thành phần và một nguồn lực mục tiêu duy nhất. Như một công cụ đánh giá, chúng có khả năng đưa ra các dự đoán định tính về tác động tích lũy của một số hoạt động đối với một nguồn lực mục tiêu duy nhất. Tuy nhiên, chúng không tích hợp chính thức trên các chiều không gian và thời gian, cũng như không tích hợp trên các nguồn lực mục tiêu. Trong khi các sơ đồ mạng và hệ thống có thể được giao tiếp tốt và dễ dàng phát triển bằng cách sử dụng sự quản lý của chuyên gia, thì tài liệu khoa học về các sơ đồ hệ thống phức tạp đòi hỏi một lượng nhân lực và tài chính đáng kể.

Việc khảo sát các liên kết bậc cao theo hai chiều có thể được thực hiện bằng cách sử dụng các sơ đồ định hướng được gọi là mạng. Các mạng, mặc dù được thảo luận rộng rãi trong các tài liệu về ĐTM, vẫn chưa được sử dụng rộng rãi như ma trận và danh sách kiểm tra đơn giản. Về cơ bản, các mạng được phát triển để xem xét rõ ràng các tác động thứ cấp, cấp ba và cấp cao hơn có thể phát sinh từ tác động ban đầu. Ở đây, bất kỳ tác động nào đến môi trường lý sinh và kinh tế xã hội phát sinh từ một nguyên nhân liên quan trực tiếp đến các hoạt động của dự án được gọi là tác động bậc nhất hoặc tác động chính. Các tác động thứ cấp là những tác động ảnh hưởng đến môi trường lý sinh và kinh tế xã hội phát sinh từ một hành động, nhưng không trực tiếp bắt đầu bởi hành động đó. Ma trận trình bày chỉ có thể hiển thị rõ ràng các tác động chính hoặc bậc nhất trong bất kỳ khuôn khổ thành phần hoạt động cụ thể nào.

3. Giả thuyết tác động trong phương pháp mạng lưới: 

Các sơ đồ mạng đã được các nhà mô hình sinh thái sử dụng như một phương tiện biểu diễn cấu trúc khái niệm của các mô hình. Trong bối cảnh của EIA, một nhóm các nhà lập mô hình đã sử dụng một mạng lưới hoặc sơ đồ hệ thống phức tạp để biểu diễn các giả thuyết tác động. Các giả thuyết về tác động là những tuyên bố rõ ràng có liên hệ nhân quả các hoạt động của dự án với các thành phần môi trường.

Cách tiếp cận này được kết hợp với ma trận mô tả cho kiểm tra môi trường ban đầu (IEE) về tác động môi trường và kinh tế xã hội của một nhà máy giấy và bột giấy được đề xuất và phát triển rừng trồng bạch đàn ở Thái Lan . Mục đích của IEE là xác định tất cả các tác động tiềm ẩn về môi trường và kinh tế xã hội của dự án đề xuất, quy định các biện pháp giảm thiểu không có trong mô tả dự án và xác định mức độ cần đánh giá thêm.

Kiểm tra môi trường ban đầu của dự án được đề xuất đã tiến hành các bước chính sau:

B1. Xem xét mô tả dự án, bao gồm các hoạt động sẽ diễn ra bên trong và bên ngoài nhà máy sản xuất bột giấy và giấy, đồng thời xem xét sự phát triển và hoạt động của các đồn điền bạch đàn sẽ cung cấp gỗ cho nhà máy.

B2. Xem xét thông tin về môi trường và kinh tế xã hội của khu vực dự án, bao gồm việc xem xét các vấn đề hiện tại xung quanh dự án.

B3. Một chuyến thăm đến các địa điểm nhà máy và đồn điền được đề xuất để thu thập thông tin về dự án và địa điểm được đề xuất từ ​​người dân địa phương và người đề xuất.

B4. Tổng hợp thông tin và sàng lọc các tác động tiềm tàng về môi trường và kinh tế xã hội của dự án. Xây dựng ĐKTC cho ĐTM của dự án.

Kiểm tra môi trường ban đầu tập trung vào mô tả dự án và bối cảnh kinh tế xã hội và môi trường của khu vực bị ảnh hưởng.

Các hoạt động cấu thành của ba hợp phần chính của dự án đã được đánh giá một cách có hệ thống bằng cách sử dụng đánh giá của chuyên gia về tác động tiềm tàng của chúng đối với từng thông số. Mỗi tác động tiềm ẩn được đánh giá là “không có tác động”, “tác động không đáng kể”, “tác động đáng kể”, “tác động giảm nhẹ” hoặc “tác động không xác định”. Xếp hạng được chỉ định cho các hạng mục được xác định bởi mối quan hệ giữa hoạt động và thông số, sự tồn tại của các biện pháp giảm thiểu trong mô tả dự án và bởi sự đầy đủ của thông tin sẵn có về hoạt động và thông số.

Các tác động tiềm tàng của dự án (nghĩa là, mỗi sự kết hợp giữa hoạt động của dự án và thông số môi trường của ma trận tác động) được phân loại thành một trong năm loại có thể có:

– Không tác động: Tác động tiềm tàng của hoạt động dự án sẽ được đánh giá là KHÔNG TÁC ĐỘNG nếu hoạt động dự án bị loại bỏ về mặt vật lý trong không gian hoặc thời gian khỏi tham số môi trường.

– Tác động đáng kể: Một tác động được cho là TÍN HIỆU nếu hoạt động của dự án có khả năng ảnh hưởng đến một thông số môi trường. Để xác định xem một tác động nhất định có đáng kể hay không, hãy làm như sau
tiêu chí được sử dụng:

i. quy mô không gian của tác động (địa điểm, địa phương, khu vực hoặc quốc gia / quốc tế);

ii. thời gian của tác động (ngắn hạn, trung hạn hoặc dài hạn);

iii. mức độ thay đổi của tham số môi trường do các hoạt động của dự án mang lại (nhỏ, vừa phải, lớn);

iv. tầm quan trọng đối với dân cư địa phương (ví dụ, cá làm thức ăn, nước uống, các sản phẩm nông nghiệp);

v. hồ sơ quốc gia hoặc quốc tế (ví dụ, rừng mưa nhiệt đới và bất kỳ loài quý hiếm hoặc có nguy cơ tuyệt chủng nào); hoặc là

vi. nếu bị thay đổi so với tình trạng hiện có hoặc trước khi phát triển sẽ rất quan trọng trong việc đánh giá các tác động của sự phát triển và tập trung vào chính sách điều tiết (ví dụ, quần thể cá).

– Tác động không đáng kể: Nếu một tác động xảy ra nhưng không đáp ứng các tiêu chí về mức độ nghiêm trọng thì nó được phân loại là KHÔNG CÓ GÌ.

– Tác động không xác định. Tác động tiềm tàng của một hoạt động dự án sẽ được đánh giá là KHÔNG CÓ nếu:

i. bản chất và vị trí của hoạt động dự án là không chắc chắn;

ii. sự xuất hiện của các thông số môi trường trong khu vực nghiên cứu là không chắc chắn;

iii. quy mô thời gian của hiệu ứng là không xác định;

iv. quy mô không gian mà hiệu ứng có thể xảy ra là không xác định; hoặc là

v. độ lớn của hiệu ứng không thể được dự đoán.

– Tác động giảm nhẹ: Tác động tiềm tàng của một hoạt động dự án đối với một thông số môi trường được cho là
được DI CHUYỂN, nếu:

– có khả năng gây ra một tác động đáng kể; và

– biện pháp giảm thiểu được đề xuất sẽ ngăn chặn tác động hoặc giảm tác động đến mức có thể chấp nhận được
cấp độ

4. Ưu điểm và nhược điểm của phương pháp mạng lưới:

* Ưu điểm của phương pháp mạng lưới

• Ma trận trình bày chỉ có thể hiển thị rõ ràng các tác động chính hoặc bậc nhất trong bất kỳ khuôn khổ thành phần hoạt động cụ thể nào. Tuy nhiên, có thể điều tra các liên kết bậc cao theo hai chiều bằng cách sử dụng mạng.

• Có thể chuyển các mạng lưới thành các mô hình toán học để đưa ra phán đoán định lượng hơn. Phương pháp mạng cấu trúc các mối quan hệ được ngụ ý trong mô phỏng định tính.

* Hạn chế của phương pháp mạng lưới

• Một trong những hạn chế chính của phương pháp mạng là do các tác động không được tính theo bất kỳ cách định lượng nào, nên việc so sánh các giải pháp thay thế của dự án không thể đạt được một cách dễ dàng.

• Không thể biểu diễn các tác động theo không gian.