Quy định của pháp luật về xử lý chất thải nguy hại năm 2023

Mức xử phạt hành chính hành vi đổ chất thải không đúng quy định xuống luồng được quy định cụ thể tại Điểm b Khoản 6 Điều 5 Nghị định 132/2015/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa, theo đó:
Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đồng đối với hành vi đổ bùn, đất, đá, cát, sỏi hoặc chất thải khác không đúng quy định xuống luồng, trong phạm vi hành lang bảo vệ luồng hoặc vùng nước cảng, bến thủy nội địa.
Vì đó, đối với hành vi này, bạn có thể bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hoặc bị phạt cảnh cáo.

Căn cứ tại Khoản 2 Điều 83 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định việc lưu giữ chất thải nguy hại phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
“Điều 83. Khai báo, phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển chất thải nguy hại
2. Việc lưu giữ chất thải nguy hại phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Phải được lưu giữ riêng theo loại đã được phân loại;
b) Không để lẫn chất thải nguy hại với chất thải thông thường;
c) Không làm phát tán bụi, rò rỉ chất thải lỏng ra môi trường;
d) Chỉ được lưu giữ trong một khoảng thời gian nhất định theo hướng dẫn của pháp luật.”

Theo Điều 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP cùng các điểm a, b, c, d cùng đ khoản 19 Điều 1 Nghị định 55/2021/NĐ-CP quy định về xử lý vi phạm trong việc bảo vệ môi trường đối với chủ nguồn thải chất thải nguy hại, cụ thể như sau:
– Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
+ Không lập báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ theo hướng dẫn hoặc không lập báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu của đơn vị nhà nước có thẩm quyền; không gửi báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ hoặc đột xuất cho đơn vị có thẩm quyền theo hướng dẫn hoặc gửi báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ không đúng quy định;
+ Kê khai không đúng, không trọn vẹn chất thải nguy hại đã chuyển giao trong chứng từ chất thải nguy hại theo hướng dẫn;
+ Không báo cáo theo hướng dẫn với đơn vị nhà nước có thẩm quyền về việc lưu giữ chất thải nguy hại quá 06 tháng kể từ ngày phát sinh chất thải nguy hại trong trường hợp chưa tìm được chủ vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại phù hợp;
+ Không chuyển chứng từ chất thải nguy hại cho đơn vị có thẩm quyền theo hướng dẫn.
– Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
+ Không lưu trữ chứng từ chất thải nguy hại đã sử dụng; không lưu trữ báo cáo quản lý chất thải nguy hại cùng các hồ sơ, tài liệu khác liên quan đến hoạt động quản lý chất thải nguy hại theo hướng dẫn;
+ Không thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại theo hướng dẫn;
– Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
+ Không thực hiện kê khai chứng từ chất thải nguy hại theo hướng dẫn; không thực hiện kê khai chứng từ chất thải nguy hại trực tuyến trên hệ thống thông tin của Tổng cục Môi trường hoặc thông qua thư điện tử khi có yêu cầu bằng văn bản của đơn vị có thẩm quyền;
+ Không thông báo bằng văn bản cho đơn vị quản lý chủ nguồn thải trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày chấm dứt hoạt động phát sinh chất thải nguy hại.
+ Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi không đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại hoặc không đăng ký cấp lại chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo hướng dẫn.
– Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
+ Không ký hợp đồng với đơn vị có giấy phép xử lý chất thải nguy hại phù hợp trước khi chuyển giao chất thải nguy hại để xử lý theo hướng dẫn;
+ Không chuyển giao chất thải nguy hại cho đơn vị có giấy phép xử lý chất thải nguy hại phù hợp để thu gom, xử lý theo hướng dẫn trong trường hợp không được phép tiếp tục lưu giữ theo hướng dẫn của pháp luật hoặc yêu cầu của đơn vị nhà nước có thẩm quyền;
+ Không phân định, phân loại, xác định đúng số lượng, khối lượng chất thải nguy hại để quản lý theo hướng dẫn; báo cáo không đúng thực tiễn với đơn vị nhà nước có thẩm quyền về tình hình phát sinh cùng quản lý chất thải nguy hại;
+ Không đóng gói, bảo quản chất thải nguy hại trong các bao bì, thiết bị lưu chứa phù hợp, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo hướng dẫn;
+ Không bố trí hoặc bố trí khu vực lưu giữ chất thải nguy hại không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo hướng dẫn.
– Hành vi để lẫn chất thải nguy hại khác loại với nhau trong trường hợp các chất thải nguy hại không cùng tính chất, không cùng phương pháp xử lý hoặc để lẫn chất thải nguy hại với chất thải khác bị xử phạt như sau:
+ Phạt cảnh cáo đối với vi phạm lần đầu cùng phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với trường hợp tái phạm hoặc vi phạm nhiều lần đối với trường hợp để chất thải nguy hại ở dạng sản phẩm thải bỏ đơn chiếc, thiết bị đơn chiếc cùngo chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp thông thường;
+ Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với trường hợp để lẫn từ 02 đến dưới 05 chất thải nguy hại ở dạng sản phẩm thải bỏ đơn chiếc, thiết bị đơn chiếc hoặc dưới 10% khối lượng chất thải nguy hại khác loại cùngo các bao bì, thiết bị lưu chứa chất thải nguy hại khác hoặc nhóm chất thải nguy hại khác có cùng tính chất, phương pháp xử lý hoặc để cùngo chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp thông thường;
+ Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với trường hợp để lẫn từ 05 đến dưới 10 chất thải nguy hại ở dạng sản phẩm thải bỏ đơn chiếc, thiết bị đơn chiếc hoặc từ 10% đến dưới 50% khối lượng chất thải nguy hại khác loại cùngo các bao bì, thiết bị lưu chứa chất thải nguy hại khác hoặc nhóm chất thải nguy hại khác có cùng tính chất, phương pháp xử lý hoặc để cùngo chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp thông thường;
+ Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với trường hợp để lẫn từ 10 chất thải nguy hại ở dạng sản phẩm thải bỏ đơn chiếc, thiết bị đơn chiếc trở lên hoặc từ 50% khối lượng chất thải nguy hại khác loại trở lên cùngo các bao bì, thiết bị lưu chứa chất thải nguy hại khác hoặc nhóm chất thải nguy hại khác có cùng tính chất, phương pháp xử lý hoặc để cùngo chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp thông thường.
– Hành vi chuyển giao, cho, bán chất thải nguy hại cho tổ chức, cá nhân không có giấy phép xử lý chất thải nguy hại, trừ các trường hợp đặc thù theo hướng dẫn của pháp luật về quản lý chất thải nguy hại cùng các trường hợp hành vi tội phạm về môi trường, bị xử phạt như sau:
+ Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển giao, cho, bán dưới 100 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển giao, cho, bán từ 100 kg đến dưới 600 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển giao, cho, bán từ 600 kg đến dưới 1.000 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 130.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển giao, cho, bán từ 1.000 kg đến dưới 2.000 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 130.000.000 đồng đến 160.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển giao, cho, bán từ 2.000 kg đến dưới 3.000 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 160.000.000 đồng đến 190.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển giao, cho, bán từ 3.000 kg đến dưới 4.000 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 190.000.000 đồng đến 220.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển giao, cho, bán từ 4.000 kg đến dưới 5.000 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 220.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển giao, cho, bán từ 5.000 kg chất thải nguy hại trở lên.
– Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây, trừ các trường hợp hành vi tội phạm về môi trường:
+ Làm tràn đổ chất thải nguy hại hoặc để xảy ra sự cố tràn đổ chất thải nguy hại ra môi trường đất, nước ngầm, nước mặt gây ô nhiễm môi trường;
+ Tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ chất thải nguy hại khi chưa được đơn vị có thẩm quyền chấp thuận hoặc không đúng nội dung trong sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại;
+ Xuất khẩu chất thải nguy hại khi không có văn bản chấp thuận hoặc không đúng nội dung văn bản chấp thuận của đơn vị nhà nước có thẩm quyền.
– Hành vi chôn, lấp, đổ, thải chất thải nguy hại trái quy định về bảo vệ môi trường, trừ các trường hợp hành vi tội phạm về môi trường bị xử phạt như sau:
+ Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với trường hợp chôn, lấp, đổ, thải dưới 100 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với trường hợp chôn, lấp, đổ, thải từ 100 kg đến dưới 250 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng đối với trường hợp chôn, lấp, đổ, thải từ 250 kg đến dưới 500 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 250.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với trường hợp chôn, lấp, đổ, thải từ 500 kg đến dưới 1.000 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 350.000.000 đồng đối với trường hợp chôn, lấp, đổ, thải từ 1.000 kg đến dưới 1.500 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 350.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với trường hợp chôn, lấp, đổ, thải từ 1.500 kg đến dưới 2.000 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 450.000.000 đồng đối với trường hợp chôn, lấp, đổ, thải từ 2.000 kg đến dưới 2.500 kg chất thải nguy hại;
+ Phạt tiền từ 450.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với trường hợp chôn, lấp, đổ, thải từ 2.500 kg đến dưới 3.000 kg chất thải nguy hại.
– Phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây, trừ các trường hợp hành vi tội phạm về môi trường:
+ Chuyển giao, cho, mua, bán chất hữu cơ khó phân hủy cần phải loại trừ theo hướng dẫn tại Phụ lục A Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy trái quy định của pháp luật;
+ Chôn, lấp, đổ, thải ra môi trường chất hữu cơ khó phân hủy cần phải loại trừ theo hướng dẫn tại Phụ lục A Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy trái quy định của pháp luật dưới 3.000 kg.
– Hình thức xử phạt bổ sung:
+ Đình chỉ hoạt động của cơ sở từ 06 tháng đến 12 tháng đối với trường hợp vi phạm quy định tại khoản 9 cùng khoản 10 Điều 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP;
+ Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với trường hợp vi phạm quy định tại khoản 9 cùng khoản 10 Điều 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP.
– Biện pháp khắc phục hậu quả:
+ Buộc khôi phục lại tình trạng môi trường ban đầu do hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 8, khoản 9 cùng khoản 10 Điều 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP gây ra;
+ Buộc chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc cùng phân tích mẫu môi trường trong trường hợp có vi phạm về xả chất thải vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoặc gây ô nhiễm môi trường theo định mức, đơn giá hiện hành đối với các vi phạm quy định tại Điều 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP;
+ Buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường cùng báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả vi phạm trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy định tại Điều 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP gây ra;
+ Buộc chuyển giao chất thải cho đơn vị có chức năng xử lý do hành vi vi phạm quy định tại khoản 7 Điều 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP.
Lưu ý: Các hình phạt tiền đối với hành vi vi phạm liên quan đến chất thải nguy hại nêu trên áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân, hình phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức bằng 02 lần hình phạt tiền với cùng hành vi vi phạm hành chính của cá nhân theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 5 Nghị định 155/2016/NĐ-CP.
Vì vậy, chất thải nguy hại được quản lý theo hướng dẫn chung về yêu cầu quản lý chất thải được quy định tại Điều 72 cùng các quy định chi tiết về quản lý chất thải nguy hại tại các Điều 83, 84 cùng 85 Luật Bảo vệ môi trường 2020. Theo đó, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính trong việc bảo vệ môi trường liên quan đến chất thải nguy hại sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo hướng dẫn của Nghị định 155/2016/NĐ-CP cùng Nghị định 55/2021/NĐ-CP, trừ các trường hợp hành vi tội phạm về môi trường.