Đăng ký cấp phép quyền phân phối bán buôn, bán lẻ thế nào?

1. Thế nào là bán buôn, bán lẻ?

Hoạt động kinh doanh thương mại ngày càng có những bước chuyển mình mạnh mẽ trong thực tiễn xã hội hiện nay. Sự phát triển đa dạng của các loại hình dịch vụ, kinh doanh này yêu cầu Nhà nước đưa ra những quy định mang tính điều chỉnh quan hệ thương mại của các doanh nghiệp, thương nhân với nhau.

Trong hoạt động kinh doanh buôn bán, có rất nhiều hoạt động, giao dịch phát sinh xoay quanh. Một trong vấn đề đó là hoạt động bán buôn, bán lẻ.

Bán buôn là hoạt động bán hàng hóa cho thương nhân bán buôn, thương nhân bán lẻ và thương nhân, tổ chức khác; không bao gồm hoạt động bán lẻ. Tức cá nhân, tổ chức sẽ tiến hành bán hàng cho thương nhân, tổ chức khác không bao gồm bán trực tiếp cho người mua để sử dụng vào mục đích tiêu dùng sinh hoạt của các nhân, gia đình. Ở đây, có thể hiểu, bán buôn là việc cá nhân, tổ chức bán hàng cho cá nhân, tổ chức khác theo một số lượng đảm bảo nhất định (bán theo lô, một định mức cụ thể). Nguồn hàng bán buôn này sẽ được sử dụng vào mục đích bán lẻ cho cá nhân, gia đình khác.

Bán lẻ là hoạt động bán hàng hóa cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức khác để sử dụng vào mục đích tiêu dùng. Theo đó thì cũng có thể hiểu hoạt động bán lẻ là hoạt động trực tiếp cho người tiêu dùng cuối cùng để sử dụng cho sinh hoạt cá nhân, gia đình. Nếu bán buôn là việc bán với một số lượng hàng nhất định cho cá nhân, tổ chức bất kỳ để cá nhân, tổ chức này sử dụng vào mục đích khác theo nhu cầu của họ, thì bán lẻ là việc bán hàng trực tiếp cho cá nhân, gia đình với số lượng nhỏ để họ sử dụng và phục vụ cho mục đích sử dụng riêng.

Hiện nay, trong thực tế, ta thường thấy các đại lý bán buôn và bán lẻ. Các đại lý này chính là cơ sở kinh doanh, tại đó, họ tổ chức các hoạt động thương mại liên quan với các loại hàng hóa mà họ lựa chọn kinh doanh nhằm thu về lợi nhuận. Bán buôn, bán lẻ cũng được xem là các hình thức kinh doanh. Do đó, khi muốn phân phối bán buôn, bán lẻ, cá nhân, tổ chức cũng cần đảm bảo những điều kiện, yêu cầu nhất định theo quy định của pháp luật.

2. Điều kiện cấp phép quyền phân phối bán buôn, bán lẻ:

Theo quy định tại Điều 9 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, muốn được cấp giấy phép quyền phân phối bán buôn, bán lẻ, thương nhân, tổ chức, doanh nghiệp phải đảm bảo những điều kiện cụ thể sau đây:

– Đối với nhà đầu tư nước ngoài thuộc nước, vùng lãnh thổ tham gia Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có cam kết mở cửa thị trường cho hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa. Chủ thể này được cấp phép quyền phân phối bán buôn, bán lẻ khi đảm bảo các điều kiện cụ thể sau đây:

+ Nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng điều kiện về tiếp cận thị trường tại Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên;

+ Nhà đầu tư nước ngoài phải có kế hoạch về tài chính để thực hiện hoạt động đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh;

+ Nhà đầu tư nước ngoài không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp đã thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên.

– Đối với nhà đầu tư nước ngoài không thuộc nước, vùng lãnh thổ tham gia Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên thì cần phải đảm bảo những điều kiện cụ thể như sau nếu muốn cấp phép quyền bán buôn, bán lẻ:

+ Nhà đầu tư nước ngoài không thuộc nước, vùng lãnh thổ tham gia Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên phải có kế hoạch về tài chính để thực hiện hoạt động đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh;

+ Điều kiện cần đảm bảo là chủ thể này không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp đã thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên.

+ Muốn cấp phép quyền bán buôn, bán lẻ, nhà đầu tư nước ngoài không thuộc nước, vùng lãnh thổ tham gia Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên phải đảm bảo những tiêu chí sau đây:Phù hợp với quy định của pháp luật chuyên ngành; Phù hợp với mức độ cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước trong cùng lĩnh vực hoạt động; Khả năng tạo việc làm cho lao động trong nước; Khả năng và mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước.

– Đối với dịch vụ kinh doanh chưa được cam kết mở cửa thị trường trong các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, muốn cấp quyền phân phối bán buôn, bán lẻ thì cần đảm bảo những điều kiện như sau:

+ Phải có kế hoạch về tài chính để thực hiện hoạt động đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh;

+ Điều kiện cần đảm bảo là chủ thể này không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp đã thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên.

+ Phải đảm bảo những tiêu chí cụ thể như sau: Phù hợp với quy định của pháp luật chuyên ngành; Phù hợp với mức độ cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước trong cùng lĩnh vực hoạt động; Khả năng tạo việc làm cho lao động trong nước; Khả năng và mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước.

– Đối với trường hợp hàng hóa kinh doanh chưa được cam kết mở cửa thị trường trong các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên: Dầu, mỡ bôi trơn; gạo; đường; vật phẩm đã ghi hình; sách, báo và tạp chí, thì điều kiện để được phân phối bán buôn, bán lẻ bao gồm:

+ Phải có kế hoạch về tài chính để thực hiện hoạt động đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh;

+ Điều kiện cần đảm bảo là chủ thể này không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp đã thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên.

+ Phải đảm bảo những tiêu chí cụ thể như sau: Phù hợp với quy định của pháp luật chuyên ngành; Phù hợp với mức độ cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước trong cùng lĩnh vực hoạt động; Khả năng tạo việc làm cho lao động trong nước; Khả năng và mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước.

+ Đối với hàng hóa là dầu, mỡ bôi trơn: Xem xét cấp phép thực hiện quyền nhập khẩu, quyền phân phối bán buôn cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài có thực hiện một trong các hoạt động sau: Sản xuất dầu, mỡ bôi trơn tại Việt Nam; Sản xuất hoặc được phép phân phối tại Việt Nam máy móc, thiết bị, hàng hóa có sử dụng dầu, mỡ bôi trơn loại đặc thù.

+ Đối với hàng hóa là gạo; đường; vật phẩm đã ghi hình; sách, báo và tạp chí: Xem xét cấp phép thực hiện quyền phân phối bán lẻ cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã có cơ sở bán lẻ dưới hình thức siêu thị, siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi để bán lẻ tại các cơ sở đó.

3. Đăng ký cấp phép quyền phân phối bán buôn, bán lẻ:

Muốn đăng ký cấp phép quyền phân phối bán buôn, bán lẻ, cá nhân, tổ chức phải tuân thủ theo những quy trình, thủ tục cụ thể sau đây:

Bước 1: Nộp hồ sơ.

– Cá nhân, tổ chức có nhu cầu chuẩn bị một bộ hồ sơ với đầy đủ các giấy tờ, tài liệu sau đây:

+ Đơn đề nghị cấp giấy phép lập cơ sở bán lẻ. 

+ Bản giải trình với các nội dung sau: Địa điểm lập cơ sở bán lẻ; Kế hoạch kinh doanh tại cơ sở bán lẻ; Kế hoạch tài chính cho việc lập cơ sở bán lẻ.

+ Tài liệu của cơ quan thuế chứng minh không còn nợ thuế quá hạn

+ Bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ nếu có; giấy phép kinh doanh

– Sau khi chuẩn bị đầy đủ giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ nêu trên, cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm hành chính công tỉnh. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả gửi phiếu hẹn trả kết quả cho cá nhân, tổ chức.

Bước 2: Tiếp nhận và giải quyết hồ sơ.

– Sở Công Thương tiếp nhận hồ sơ.

– Cán bộ chức năng sẽ tiến hành kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ.

+ Nếu hồ sơ chưa đầy đủ và hợp lệ, Sở Công Thương thông báo để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ.

– Nếu hồ sơ hợp lệ, trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Công Thương đưa ra kết luận về việc đủ điều kiện  phân phối bán buôn, bán lẻ cho cá nhân, tổ chức.

– Sở công thương chuyển kết quả cho Trung tâm Hành chính công tỉnh

Bước 3: Trả kết quả đăng ký phân phối bán buôn, bán lẻ.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Trung Tâm hành chính công tỉnh trả kết quả đăng ký phân phối bán buôn, bán lẻ cho cá nhân , tổ chức. 

Văn bản pháp luật sử dụng trong bài viết: Nghị định 09/2018/NĐ-CP